WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 || 3 |

«К 10 ЛЕТИЮ СОЗДАНИЯ НАУЧНО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ФОРУМА ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ОТНОШЕНИЯМ Алексей Богатуров, Алексей Дундич, Евгений Троицкий ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ: ОТЛОЖЕННЫЙ НЕЙТРАЛИТЕТ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В 2000 Х ГОДАХ Очерки ...»

-- [ Страница 2 ] --

Вслед за «оранжевой революцией» на Украине и «революцией роз» в Грузии «цветных революций» стали ожидать в Центральной Азии. Наиболее вероятным либеральный переворот казался в Кир гизии. После событий весной 2002 г. в связи с передачей части кир гизских пограничных территорий Китаю ситуация в Кыргызстане Социально экономическое положение в стране оставалось сложным. Авторитет президента А.Акаева падал – прежде всего в южных районах, Ошской и Джалалабадской областях. Пытаясь ук репить свои позиции, центральная власть попыталась отстранить от власти тех лидеров южных региональных кланов, которые высту пали против правительства наиболее активно. Перестановки на го сударственных постах привели к концентрации контроля над госу дарственной собственностью в руках узкого круга лиц, близких к президенту, и членов его семьи. Существовавшее прежде примерное равновесие представительства регионов в столице нарушилось.

При этом довольно либеральный по центральноазиатским стандартам политический климат Кыргызстана создавал условия для закрепления в стране при правлении А.Акаева традиции отно сительной свободы волеизъявления и самодеятельной активности граждан. В стране было много неправительственных организаций, существовали не подконтрольные правительству СМИ, отсутство вали репрессии против несогласных. Условия деятельности оппо зиции были благоприятными. Критика действий президента стала быстро нарастать. Стали создаваться новые протестные группиров ки. Столица заполнилась листовками с призывами к смене власти.

Ситуация была тем более благоприятной для оппозиции, что в 2002–2003 годах была проведена конституционная реформа, огра ничившая полномочия президента за счет передачи части из них парламенту. Реформы предусматривали создание в стране однопа латного парламента вместо двухпалатного, как прежде. Новый пар broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах ламент должен был состоять из 75 депутатов, избираемых в одно мандатных округах. Выборы по партийным спискам упразднялись.

13 января 2003 г. А.Акаев объявил о проведении референдума о конституционных поправках и подтверждении полномочий пре зидента до конца срока его пребывания у власти – то есть до декаб ря 2005 года. Референдум был назначен на 2 февраля 2003 года. На подготовку референдума отводилось всего три недели, что вызвало раздражение оппозиции, которая стала протестовать. Сотрудники аппарата ОБСЕ в Бишкеке по неосторожности или намеренно вы сказались в поддержку точки зрения оппозиционеров, которые по чувствовали одобрение Запада и активизировались.

Референдум, тем не менее, был проведен. По официальным данным, в нем приняли участие 86% граждан, имевших право го лоса. Из них 75,5% проголосовали за поправки и 78,7% – за под тверждение президентских полномочий А.Акаева. Оппозиция от ступила, но не сдалась и стала готовиться к парламентским выбо Оппозиционные силы попытались объединиться. В сентябре 2004 г. была создана коалиция Народное движение Кыргызстана, которую возглавил бывший премьер министр страны К.Бакиев.

В декабре 2004 г. бывший министр иностранных дел Киргизии Р.Отунбаева создала партию «Ата Журт» («Отечество»). Эта пар тия и Народное движение Кыргызстана договорились о сотрудни честве. Вне коалиции оставался один из наиболее авторитетных оп позиционных лидеров Ф.Кулов, бывший вице президент страны, приговоренный в 2001 г. к семилетнему сроку заключения по обви нению в злоупотреблении властью. Оппозиция подозревала, что президент нарушит свое обещание провести президентские выборы в октябре 2005 г. и уйти в отставку.

Поскольку новая система выборов в парламент предусматривала избрание по региональным округам, важную роль начинали играть земляческие, клановые и родственные связи кандидатов. Возросли возможности проигравших кандидатов мобилизовать земляков для протеста против результатов голосования. При этом из за сокраще ния числа депутатских мест острее стала конкуренция за мандаты.

Предвыборная кампания была отмечена нарушениями: сняти ем с выборов оппозиционных кандидатов, подкупом избирателей, созданием препятствий для функционирования оппозиционных СМИ. 27 февраля 2005 г. состоялся первый тур выборов, прошед ший без нарушений общественного порядка, но был избран только 31 из 75 депутатов, в основном лояльных А.Акаеву. Миссия ОБСЕ, подвергнув критике ход предвыборной кампании, заключила, что сами выборы оказались более справедливыми, чем в предшество broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

вавшие годы. Тем не менее, оппозиция не согласилась с результата ми голосования и стала создавать параллельные структуры власти на местах. 4 марта сторонники Ю.Бакиева, брата лидера оппози ции, захватили здание областной администрации в Джалал Абаде.

Второй тур 13 марта спровоцировал на местах серию массовых протестов. Оппозиционные кандидаты перешли к мобилизации кланово родственных цепочек. 14 марта сторонники проигравших кандидатов оппозиции захватили здания районной администрации в Узгене (Ошская область) и областной администрации в Таласе.

15 марта лидеры оппозиции создали в Джалал Абаде Координа ционный совет национального единства, потребовав проведения по вторных парламентских выборов и отставки Акаева. 18 марта они захватили здание областной администрации в Оше. Попытка сило вых структур вернуть контроль над административными зданиями к массовым беспорядкам, нападениям на милицейские посты и пол ной потере правительством контроля над южными областями.



В большой степени протесты возникали стихийно: люди реаги ровали на тяжелую жизнь и неспособность власти добиться улуч шения экономической ситуации. Но значительную роль в органи зации беспорядков сыграли криминальные группировки, в частно сти, наркоторговцы, заинтересованные в ослаблении центральной власти или в проведении в состав центральных органов власти сво их негласных сторонников.

24 марта оппозиция организовала митинг в центре Бишкека, на площади Ала Тоо, для участия в котором в столицу прибыли сторонники оппозиции из регионов. Митинг, в котором участвова ли около 15 тысяч человек, перешел в штурм здания президент ской администрации («Белого Дома»). Силовым структурам было приказано не применять оружия. «Белый Дом» и здание государст венного телевидения были без сопротивления захвачены митингу ющими. В Бишкеке начались грабежи и беспорядки, инициатора ми которых оказались приехавшие в столицу жители провинций.

Освобожденный из тюрьмы Ф.Кулов принял на себя обязанности министра внутренних дел и смог добиться прекращения погромов.

Сторонники А.Акаева не предприняли попыток переломить ход событий. Сам президент, члены его семьи и ближайшего окру жения покинули страну, не дожидаясь штурма «Белого Дома».

4 апреля А.Акаев передал в парламент заявление об отставке.

Несмотря на выдвигавшиеся ими первоначально требования повторных парламентских выборов, лидеры оппозиции признали полномочия избранного парламента, в котором сторонники сверг нутого президента занимали довольно сильные позиции. Фактиче ски только парламент в тот момент обладал конституционной леги broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах тимностью. Его депутаты проявили довольно ответственности, что бы 28 марта принять решение о назначении К.Бакиева премьер ми нистром и исполняющим обязанности президента. Лидеры оппози ционных движений А.Бекназаров, Р.Отунбаева, О.Текебаев заня ли должности соответственно генерального прокурора, министра иностранных дел и спикера парламента. В основном, должности в новой администрации получили люди, и прежде занимавшие высо кие посты во властных структурах.

В мае 2005 г. К.Бакиев и Ф.Кулов, прежний приговор которо му был отменен Верховным судом, достигли договоренности о фор мировании коалиции. Ф.Кулов отказался от выдвижения своей кандидатуры на пост президента и заявил о поддержке К.Бакиева, который со своей стороны пообещал назначить Ф.Кулова премьер министром. 10 июля К.Бакиев был избран президентом, получив 88,6% голосов избирателей. Коалиция К.Бакиева и Ф.Кулова во площала договоренность о разделе власти между южными и север ными кланами, из которых К.Бакиев представлял южные. Пари тет между региональными группами был восстановлен, хотя на этот раз с преобладанием влияния южан.

Роль финансируемых Западом неправительственных организа ций и средств массовой информации в киргизских событиях была меньшей, чем в других «цветных» революциях. В основном кир гизская оппозиция не имела отношения к зарубежным спонсорам, возможно поэтому переориентации внешнеполитического курса с приходом нового руководства не произошло.

Ряд исследователей полагали, что смена власти в стране оказа лась неожиданностью и для России, и для Китая, и для США.

Москва и Вашингтон заняли в первые дни «тюльпанной револю ции» выжидательную позицию. Когда свержение А.Акаева стало фактом, Россия и США выразили готовность к сотрудничеству с но Китай, реагируя на события в Киргизии, закрыл границу с ней и организовал эвакуацию китайских предпринимателей с киргиз ской территории, чтобы защитить их от погромов. Опасения в Пе кине были тем сильнее, что некоторые лидеры оппозиции были из вестны как организаторы протестов против передачи Китаю части киргизской территории в 2001 году.

Руководством Казахстана, Узбекистана и Таджикистана кир гизские события были восприняты с тревогой. Но ни одна из стран соседей не предложила помощи А.Акаеву, за которой, правда, он и не обращался. Для руководства некоторых стран «тюльпанная ре волюция» послужила доказательством опасности терпимого отно шения к оппозиции, которое проявлял свергнутый киргизский broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

президент. Выросло недоверие к местным НПО, поскольку их свя зи с зарубежными спонсорами давали повод видеть в них агентов иностранных государств.

Падение власти А.Акаева не привело к разрешению социально политического кризиса в Киргизии, лишь на время снизив его остро ту. Темпы роста экономики оставались медленными, криминализа ция бизнеса продолжалась, происходили политические убийства и коррупционные скандалы. В стране продолжались выступления не довольных, которые пытались время от времени активно протесто вать, захватывая административные здания и земли. В стране сфор мировалась новая оппозиция, которая, как и прежняя, стала требо вать новых политических реформ, отставки президента и преобразо вания страны из президентской республики в парламентскую.

Новую оппозицию вокруг движения «За реформы» возглавил О.Текебаев, ушедший в феврале 2006 г. в отставку с поста спикера парламента. А.Бекназаров и Р.Отунбаева тоже оставили свои по сты и присоединились к оппозиции. 2 ноября 2006 г. оппозиция на чала в центре Бишкека бессрочный митинг, добиваясь выполнения своих требований. 6 ноября президент Бакиев внес в парламент проект новой конституции, который и был одобрен 8 ноября. Пра во назначения премьер министра и утверждения членов прави тельства перешло к парламенту. Полномочия президента сократи лись, а число депутатов парламента увеличивалось, причем поло вина из них должна была избираться по партийным спискам. Стра на стала трансформироваться в парламентскую республику.

Новая конституция была принята поспешно и под давлением общественных протестов. В ней оказалось несколько юридически двусмысленных моментов, касавшихся отношений президента с парламентом. Последовал новый виток противостояния президен та и правительства с оппозицией. Старый парламент оказался не способным для реализации возросшего объема своих полномочий.

19 декабря 2006 г. правительство Ф.Кулова ушло в отставку.

Право формировать новый кабинет должно было перейти к лидеру ведущей парламентской фракции. Но все депутаты действовавшего парламента избирались по мажоритарной системе. Не было ясно, как следовало исчислять кворум: исходя из его нормативной чис ленности в 90 депутатов, как стало к декабрю 2005 года, или из ко личества в 75 депутатов, как это соответствовало закону в момент избрания парламентариев в марте.

Конституционный суд, способный дать истолкование основно го закона, не был сформирован.

30 декабря 2006 г. киргизский парламент принял новые по правки в конституцию. На этот раз они были направлены на воз broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах вращение президенту части полномочий, который он только что был вынужден уступить парламенту. До 2010 года президент полу чил право назначать премьер министра с согласия парламента и, по представлению премьера – членов правительства. Движение «За реформы» отказалось признать эти нововведения и продолжило оп позиционную деятельность.

События 7 апреля 2010 г. и смена власти в Киргизии Во второй половине 2000 х годов президентом К.Бакиевым и его окружением была предпринята попытка модифицировать полити ческую систему страны таким образом, чтобы обеспечить дальней шую концентрацию власти и собственности в руках президента, членов его семьи и ближайшего окружения. По итогам парламент ских выборов, состоявшихся в декабре 2007 года, 71 из 90 мест в парламенте (жогорку кенеше) получила президентская партия «Ак Жол». В июле 2009 г. К.Бакиев был переизбран на второй пре зидентский срок, получив, по официальным данным, 76 % голосов при явке избирателей в 79 %.

После переизбрания окружение президента стало действо вать еще решительней, причем стало заметно выдвижение на пе редовые позиции Максима Бакиева, младшего сына правящего президента. В октябре 2009 г. он возглавил созданное указом президента Центральное агентство по развитию, инвестициям и инновациям, в ведение которого была передана реализация ин фраструктурных проектов и программ экономического разви тия. Компании «МГН Эссет Менеджмент», возглавляемой одним из близких сторонников М.Бакиева, был передан в управление Фонд развития Кыргызстана. В феврале 2010 г. были приватизи рованы и по заниженным ценам переданы в собственность чле нам клана Бакиева младшего компании «Кыргызтелеком» и «Северэлектро», снабжающая электроэнергией Бишкек и север ные области страны.

Сам президент К.Бакиев инициировал внесение в конституцию поправок, касавшихся процедуры передачи власти в стране в слу чае неспособности действующего главы государства исполнять свои обязанности. Речь шла о том, что лицо, принимающее на себя исполнение обязанностей президента, могло сохранять свои полно мочия довольно долго, не проводя внеочередные президентские вы боры. Этот шаг был воспринят в киргизском обществе как попытка подготовить передачу власти от К.Бакиева к его сыну без учета мнения избирателей.

broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

Непопулярные действия правительства предпринимались на фоне и без того тяжелой экономической и социально политической обстановки в Киргизии. Общий экономический подъем в стране, в отличие от России. Украины и Казахстана, в начале 2000 х годов так и не произошел. Население оставалось крайне бедным. Основ ные отрасли промышленности оставались к депрессивном состоя нии. Это вынуждало население все больше полагаться на натураль ное хозяйство и, соответственно, делало его крайней чувствитель ным к вопросам владения дефицитной плодородной землей.

При этом государственная власть была по прежнему неэффек тивной. Продолжалась регионально клановая раздробленность по литической элиты. Коррупция была нормой политической и эконо мической жизни. Власть контролировала законодательную власть и судебную систему и оказывала давление на средства массовой ин формации. Последнее обстоятельство воспринималось в стране осо бенно болезненно, так как при прежнем президенте А.Акаеве, не смотря на его недостатки, общая политическая атмосфера в Кирги зии была по центральноазиатским меркам достаточно либераль ной. Во всяком случае в стране существовали возможности для ле гального и мирного проявления протестных настроений – которые, правда, и привели к свержению в свое время президента А.Акаева (после изгнания живет в эмиграции в России).

Внешняя политика К.Бакиева определялась более или менее осторожным лавированием между Россией, странами Запада и Ки таем при сохранении в целом приоритетности отношений с Моск вой. Российское руководство было не полностью удовлетворено от ношениями с Киргизией, хотя и не считало правительство К.Баки ева «худшим из возможных».

В феврале 2009 г. К.Бакиев, ссылаясь на неудовлетворительные условия соответствующего соглашения с США, заявил о намерении закрыть американскую базу в Манасе. В июле она в самом деле бы ла преобразована в Центр транзитных перевозок. Но вслед за тем между Киргизией и США было заключено новое соглашение, со гласно которому американская сторона резко увеличила выплаты за использование объектов на киргизской территории. В итоге фак тически никаких неблагоприятных для США изменений в части, касающейся военного присутствия в Киргизии, не произошло.

Вместе с тем, киргизская сторона затягивала, по мнению прес сы, переговоры с Россией об открытии на киргизской территории второй российской базы. Были трудности и финансово экономиче Бишкек нарушил договоренность с Москвой о передаче Рос сии, в обмене на списание части киргизского долга, 48% акций broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах киргизского предприятия «Дастан», на котором производились торпеды и соотвествующее оборудование. В ответ Россия стала тор мозить выделение Киргизии обещанных ей в феврале 2009 г. льгот ных кредитов на строительство Камбаратинской ГЭС.

Толчком к взрыву антиправительственных настроений стало двукратное повышение в начале 2010 г. тарифов на электроэнер гию и отопление. Если центром протестов в 2005 г. был юг страны, но в событиях 2010 г. ключевую роль играли оппозиционеры севе ряне. Социально политический протест в обоих случаях, таким об разом, был явно окрашен спецификой региональных противоречий и недовольством той или иной группы регионов Киргизии распре делением ключевых властных постов в столице между южанами и С конца февраля 2010 г. начались массовые митинги протеста в г.Нарыне, на которых были выдвинуты требования отмены но вых тарифов и решения ряда локальных социальных проблем. Ми тингующие выражали недовольство правлением президентской се мьи и приватизацией предприятий электроэнергетики. В митингах приняли участие лидеры оппозиционных партий. 17 марта в Биш кеке состоялся курултай (съезд) оппозиционных сил, на котором был сформирован консультативно координирующий орган – Цент ральный исполнительный комитет (ЦИК).

6 апреля в Таласе был задержан заместитель председателя оп позиционной партии «Ата Мекен» Б.Шерниязов. Несколько сот его сторонников взяли штурмом здания областной администрации и управления милиции и добились освобождения Шерниязова. По пытка властей подавить волнения в Таласе силой закончилась про валом. Задержание в ночь с 6 на 7 апреля в Бишкеке лидеров оппо зиции спровоцировало стремительное распространение мятежа на столицу страны. 7 апреля в Бишкеке толпы демонстрантов, захва тившие (при пассивном отношении силовых структур) оружие, взяли штурмом здания парламента, Генеральной прокуратуры, Го сударственной телерадиокомпании, и, наконец, резиденцию прези дента и правительства.

В ходе столкновений с милицией и сотрудниками Государст венной службы охраны, возглавляемой братом президента Ж.Ба киевым, в Бишкеке погибло 85 человек. Волнения сопровождались массовыми мародерством и разграблением торговых центров, рын ков, музеев, а так же погромами и захватами частных домов в при Вечером 7 апреля премьер министр Киргизии заявил об от ставке и передаче полномочий Временному правительству, создан ному на основе ЦИК. К.Бакиев с семьей и ближайшим окружени broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

ем покинул Бишкек и перебрался в свое родовое село Тейит (Джа лал Абадская область). Одновременно волна митингов прокати лась по областным центрам страны, где назначенные К.Бакиевым губернаторы начали слагать полномочия, уступая власть предста Временное правительство – коалицию оппозиционных полити ческих сил – возглавила Р.Отунбаева, глава парламентской фрак ции социал демократической партии, несколько раз (в том числе и непосредственно после «революции» 2005 г.) занимавшая пост ми нистра иностранных дел страны. Ее первым заместителем стал ли дер социал демократической партии, бывший премьер министра А.Атамбаев, заместителями – бывший председатель парламента, глава партии «Ата Мекен» О.Текебаев, бывший генеральный про курор А. Бекназаров, глава партии «Акшумкар» Т.Сариев.

Временное правительство объявило о роспуске парламента и Конституционного суда, упразднении Государственной службы ох раны и Центрального агентства по развитию, инвестициям и инно вациям, отмене приватизации «Северэлектро» и «Кыргызтелеко ма», введении моратория на сделки с движимым и недвижимым имуществом, приобретенным с марта 2005 г. по апрель 2010 года.

Попытка К.Бакиева организовать сопротивление новым влас тям на юге Киргизии, откуда он был родом, не удалась – местное население его не поддержало. 15 апреля самолет казахстанских ВВС вывез К.Бакиева с семьей в Казахстан, откуда президент от правил по факсу Временному правительству заявление о сложении с себя полномочий президента. Вслед за тем К.Бакиев перебрался в Белоруссию. Ощутив себя в безопасности он сделал заявление о том, что считает свою отставку незаконной. В то же время было сказано об отсутствии у него намерений возвращаться в Киргизию.

После государственного переворота в пригородах Бишкека на чались погромы, массовые захваты земель и домов, принадлежа щих русским и туркам месхетинцам. Эти захваты сопровождались кровавыми столкновениями и убийствами. Силовым структурам только через несколько дней удалось положить конец грабежам и Временное правительство опубликовало проект новой консти туции Киргизии, предусматривающей введение парламентской формы правления. Для его обсуждения созвано Конституционное совещание, в состав которого вошли известные общественные дея тели. На 27 июня 2010 г. назначен референдум по проекту нового Основного закона, на 10 октября – парламентские выборы.

Реагируя на события в Бишкеке, Казахстан и Узбекистан на несколько недель закрыли свои границы с Киргизией. И Н.Назар broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах баев, и И.Каримов дали отрицательную оценку событиям в Кирги зии, подчеркнув, что ситуация в Казахстане и Узбекистане прин ципиально отличается от киргизской в лучшую сторону. В то же время ни один из руководителей стран Центральной Азии не выра зил солидарности с К.Бакиевым. Более того, соседние с Киргизией страны долгое время не желали даже предоставить К.Бакиеву са молет, на котором он бы мог покинуть страну. Китай заявил о не вмешательстве в киргизские события, ограничившись выражени ем обеспокоенности и готовности сотрудничать с новым руководст Россия реагировала на события в Киргизии со сдержанным со чувствием. Но прежде всего российскую сторону волновала судьба российских граждан и русского населения страны. 8 апреля 2010 г.

состоялся телефонный разговор главы российского правительства В.Путина с Р.Отунбаевой, в ходе которого речь шла о возможной помощи новой киргизской власти. Комментируя события в Кирги зии, российское руководство подчеркивало, что основная ответст венность за случившееся лежит на самом С.Бакиеве. 14 апреля пра вительство России приняло решение об оказании Киргизии финан совой помощи и предоставлении посевных материалов для полевых работ. В то же время Москва заявила, что полноценное экономиче ское сотрудничество России с Киргизией возможно только после формирования новых киргизских легитимных органов власти.

США в последние месяцы правления С.Бакиева поддерживали с ним активные контакты в интересах обеспечения нормальной ра боты Центра транзитных перевозок. После сообщений о перевороте 7 апреля, американские представители сначала заявили о намере нии продолжать работу с законным правительством. Но 8 апреля в Вашингтоне были отменены американо киргизские межправи тельственные консультации, для участия в которых в США уже прибыл сын президента М.Бакиев. американские представители заявили о том, что не расценивает смену власти в Бишкеке как пе реворот. 10 апреля состоялся телефонный разговор госсекретаря Х.Клинтон с Р.Отунбаевой. В этом разговоре было заявлено о наме рении нового киргизского руководства придерживаться договорен ностей о Центре транзитных перевозок.

14 апреля президенты США, России и Казахстана обсудили си туацию в Киргизии в ходе встречи, состоявшейся в кулуарах про ходившего в Вашингтоне саммита по ядерной безопасности. Было решено принять меры к недопущению перерастания конфликта между временным правительство и К.Бакиевым в масштабное про тивостояние между Севером и Югом Киргизии. Руководство Рос сии и Казахстана оказало согласованное давление на К.Бакиева и broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

временное правительство в целях достижения компромисса между ними. В итоге новые власти не стали препятствовать выезде К.Ба киева из страны, а тот в ответ подал официальное заявление об от ставке. Ситуация в Киргизии осталась неустойчивой. Временное правительство слабо контролировало южные регионы Джалал Абадскую и Ошскую области.

Обострение конфликта в Южной Фергане События в Киргизии, активное влияние на которые оказывали лидеры теневой экономики страны, в том числе связанные с нар котрафиком, индуцировали новую вспышку нестабильности в узбекской части Ферганской долины. Эта часть региона была са мым густонаселенным районом Центральной Азии. Бедность и перенаселение, высокий уровень рождаемости, массовая безра ботица, дефицит земли и водных ресурсов обеспечивали постоян ное присутствие в Фергане большого числа молодых мужчин, не занятых производительной деятельностью. Именно они в первую очередь становились участниками антиправительственных вы ступлений, поскольку были недовольны отсутствием возможнос ти приложить силы на поприще законной и хорошо оплачивае Разделенность Ферганской долины государственными граница ми усугубляла ситуацию, вносила дополнительные трудности в жизнь людей, препятствуя торговле и перемещению людей между частями долины, принадлежащими Узбекистану, Кыргызстану и Таджикистану. Росту недовольства и обострению межэтнических противоречий способствовали экстремистские группировки и секты.

В 1989 г. по узбекской части долины прокатилась волна погро мов турок месхетинцев, переселенных в советские годы в Узбекис тан из Грузии. В 1990 г. в киргизских городах Ош и Узген произо шли столкновения между киргизами и узбеками. В 1991 г. узбекс кой религиозной группировкой «Адолат» был организован анти правительственный мятеж в Намангане.

В 1996–1998 годах в Ленинабадской области Таджикистана (позднее переименованной в Согдийскую) произошла серия анти правительственных выступлений и была предпринята попытка за хвата власти военными под командованием полковника М.Худой бердыева. По национальности он был узбек, и таджикские власти подозревали, что мятеж был организован из Узбекистана с целью отделения Ленинабадской области от Таджикистана.

broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах В августе 1999 г. на территорию Киргизии в районе города Бат кена вторглись отряды Исламского движения Узбекистана, бази ровавшиеся в Каратегинской долине Таджикистана. Год спустя от ряды ИДУ вновь вторглись в Кыргызстан и в Сурхандарьинскую область Узбекистана.

Весной 2005 г. ситуация в Ферганской долине обострилась в очередной раз. Как только стало известно о том, что киргизская часть Ферганы (Джалал Абад, Узген и Ош) перестала подчиняться центральному киргизскому правительству в Бишкеке, наводняв шие ферганские земли религиозные экстремисты заговорили о со здании единого «Ферганского халифата». В осуществление этой идеи экстремисты в узбекской части Ферганы стали планировать захват власти на местах аналогично тому, как ее захватили оппози ционеры в киргизской. Основной удар было решено нанести по Ан дижану, четвертому по численности населения (320 тыс. человек) городу Узбекистана в юго восточной части долины в 40 км от узбек ско киргизской границы.

Существует несколько версий объяснения андижанских собы тий. По утверждениям узбекских властей, мятеж был организован исламистской группировкой «Акромия», опиравшейся на под держку из за рубежа. В ночь с 12 на 13 мая 2005 г. вооруженные акромисты захватили городскую тюрьму, в которой содержались по обвинению в экстремизме 23 ранее арестованных членов этой Освободив несколько сот заключенных и используя часть из них в качестве «живого щита», мятежники попытались штурмом взять помещение областного управления Службы национальной безопасности Узбекистана. Эта попытка не удалась. Однако мятеж ники смогли захватить здание областной администрации.

13 мая на площади перед администрацией собралась толпа лю дей, возбужденных происходящим. Простые граждане плохо ори ентировалась в ситуации. Им было очевидно лишь то, что местная власть напугана, и ей можно предъявить требования. Среди ми тингующих были и сознательные противники власти, и родствен ники тех, кто был арестован за связи с местной наркомафией.

Наконец, в толпе было много просто любопытных. Мятежники использовали толпу как прикрытие в противостоянии с прави тельственными силами.

Вечером 13 мая на подавление мятежа прибыли подкрепления из Ташкента. Правительственные войска вернули себе контроль над зданием администрации. Акромисты и их сторонники бежали в киргизскую часть Ферганы под прикрытие удерживавших там власть киргизских оппозиционеров. Но 14 19 мая волнения, анало broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

гичные андижанским, вспыхнули в пограничном с Киргизией уз бекском городе Кара Су. Правительственные войска подавили и По официальным данным, в ходе андижанских событий погиб ло 187 человек – преимущественно мятежников и военнослужа щих правительственных сил. В ноябре 2005 г. 15 организаторов андижанских беспорядков, в том числе 3 гражданина Киргизии, были приговорены Верховным судом Узбекистана к длительным срокам тюремного заключения. В октябре 2006 г. президент И.Ка римов отстранил от должности губернатора Андижанской области, признав, что выступления в Андижане были связаны с тяжелыми социально экономическими условиями жизни населения и ошиб ками руководителей области.

В трактовке западных комментаторов, волнения в Андижане были вызваны арестом 23 андижанских предпринимателей (а не экстремистов) на основании необоснованных обвинений. Сторон ники этой версии утверждают, что эти арестованные занимались благотворительностью и поэтому местное население им симпатизи ровало. Западные комментаторы сомневаются в наличии связей между арестованными и «Акромией», а также в обоснованности причисления этой организации к числу экстремистских.

По этой версии городская тюрьма была захвачена родственни ками и друзьями подсудимых, потерявшими надежду на правосу дие. По этой логике толпа безоружных людей собралась перед обла стной администрацией, возмущаясь тяжелой социально экономи ческой ситуацией и произволом местных управленцев. Люди ожи дали прибытия президента И.Каримова, надеясь на диалог с ним.

Вместо этого правительственные войска неизбирательно и непро порционально применили силу против гражданского населения.

Называется число убитых – от 750 до 1500 человек.

Волнения в Андижане продемонстрировали наличие в Узбеки стане глубоких экономических и социально политических про блем. Пытаясь взять ситуацию под контроль, узбекское правитель ство доказало способность без колебаний прибегать к силе. Анди жанские события привели к обострению узбекско американских отношений. Соединенные Штаты и страны ЕС не признали офици альную версию андижанских событий, и потребовали международ ного расследования. Узбекистан от него отказался. Россия и Китай выразили солидарность с правительством Узбекистана и в основ ном поддержали его интерпретацию произошедшего.

Правительства всех центральноазиатских стран поддержали действия узбекских властей. В то же время Киргизия, следуя поже ланию Вашингтона, уклонилась от выдачи Узбекистану перебеж broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах чиков из Андижана, многие из которых обвинялись в совершении уголовных преступлений, и разрешила Верховному комиссариату ООН по делам беженцев переправить их с киргизской территории в третьи страны. По этому поводу последовал протест Ташкента и ох лаждение узбекско киргизских отношений.

Политика освоения западных районов КНР В 2000 г. правительство КНР приступило к реализации плана «Ве ликого освоения Запада». Основными причинами, побудившими китайское правительство принять решение об ускоренном освое нии западных провинций, явились усугубление диспропорций ре гионального развития Китая. Центральные и западные регионы КНР отставали от восточных и приморских. Это угрожало ростом недовольства населения отстающих частей страны. В Синьцзяне оно могло наложиться на сепаратизм местных жителей и сформи ровать потенциал политического взрыва. Вместе с тем, усилия цен трального правительства по модернизации Синьцзяна воспринима лась его неханьским населением как очередная волна китаизации.

Ситуация в СУАР никогда не была спокойной. В 1990 х годах по району прокатилась волна террористических актов. С 1990 по 2001 г. их было зарегистрировано более двухсот. Власти в Пекине надеялись, что повышение жизненного уровня населения нацио нальных районов подорвет социальную базу сепаратизма, а приток кадров из других провинций приведет к размыванию этносоциаль ной базы сепаратизма.

Принятию плана «Великого освоения Запада» предшествовала кампания «сильного удара», начатая центральными властями в 1996 г. Ее целью стала борьба с сепаратизмом и религиозным экс тремизмом в СУАР. Были введены ограничения на деятельность мечетей и медресе, в частности, запрещено посещение мечетей не совершеннолетними, свернуто преподавание на уйгурском языке в Синьцзянском университете. В 1997 г. власти жестко подавили массовые беспорядки в Кульдже.

Решение об освоении западных районов было принято Госсо ветом КНР в январе 2000 г. План предполагалось осуществить на территории шести провинций (Сычуань, Гуйчжоу, Юньнань, Шэньси, Ганьсу, Цинхай), пяти автономных районов (Синьцзян Уйгурского, Нинся Хуэйского, Тибетского, Внутренней Монго лии и Гуанси Чжуанскиского), а также города центрального под broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

Предполагалось осуществить план в три этапа. В 2001–2010 го дах было решено отдавать приоритет развитию транспортной ин фраструктуры и сетей связи, ирригационных систем, упорядоче нию сельскохозяйственного производства и промышленности, ус коренной подготовке специалистов с целью повышения качества трудовых ресурсов региона. В 2011–2030 годах имелось в виду про вести модернизация промышленности, в 2031–2050 годах вывести регион к созданию современных научно технических производств.

В феврале 2007 г. Госсовет КНР принял решение о мерах для увеличения ВВП на душу населения СУАР в два раза по сравнению с 2000 годом. Власти стремились остановить нарастание разрыва в уровнях жизни между жителями Синьцзяна и более развитыми провинциями КНР. Ставились задачи обеспечения бедных слоев населения одеждой и питанием.

В экономику западных районов было вложено 400 млрд. юаней (48 млрд. долларов). Темпы роста экономики этой части страны увеличились с 7,3% в середине 1990 х годов до 12% в середине 2000 х годов. Увеличилась протяженность автодорог. Несколько вырос уровень жизни. Однако разрыв между восточными и запад ными районами продолжал увеличиваться. Тем не менее, актив ность сепаратистов в СУАР снизилась. Это было связано с система тическими мерами жесткого давления на них и социально эконо мическими преобразованиями в регионе.

В 2000 г. в Синьцзяне проживало 8,6 млн. уйгуров (45,2% населения), 2,75 млн. представителей других меньшинств (каза хов, киргизов, хуэй) и 7,7 млн. этнических китайцев (ханьцев) (40,6% населения). В 1949 г. ханьцы составляли в Синьцзяне 6,7% населения, а уйгуры – 76%. Изменилось географическое распределение приезжающих. Если в середине ХХ века приез жие ханьцы селились преимущественно на севере СУАР, то в 2000 х годах, особенно после строительства железнодорожной ветки до Кашгара, они стали заселять южные оазисы, в которых прежде преобладали уйгуры.

Ханьцы концентрируются в городах, где уровень жизни выше, чем в сельской местности. Они преобладают среди высокооплачи ваемых работников и предпринимателей, а также среди функцио неров аппарата Коммунистической партии Китая. Китайское насе ление предпочитает работать в промышленности (особенно в сфере нефтегазодобычи), на транспорте, в строительстве, сфере связи, на уке и хлопковом производстве.

Основная часть уйгуров проживает в сельской местности.

Около четверти из них неграмотны. Представители этнических меньшинств составляют в СУАР большинство безработных. При broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах этом казахи, третья по численности этническая группа региона (1,3 млн. человек), находятся в худшем экономическом положе В июле 2009 г. в Урумчи вновь вспыхнули столкновения меж ду уйгурами и китайцами. Беспорядки продолжались несколько дней и были жестко подавлены правительственными войсками. По официальной информации, погибло 184 человека, в том числе китайцев и 46 уйгуров. По сведениям уйгурских организаций, чис ло жертв среди уйгуров превысило 800 человек. Пекин обвинил в организации беспорядков Всемирный конгресс уйгуров, штаб квартира находится в Мюнхене.

Российско китайское сотрудничество в региональных делах Китайская и российская дипломатия уловили нарастание недове рия малых и средних стран к Вашингтону в связи с интервенциями США в Афганистане и Ираке. Обе державы попробовали использо вать эту тенденцию для активизации существующих механизмов регионального сотрудничества.

После подписания в июле 2001 г. российско китайского Дого вора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве Москва и Пекин оказались в довольно своеобразных отношениях, для которых бы ло характерно сочетание политико дипломатического партнерст ва, весомого элемента военно технического сотрудничества и полу скрытой конкуренции за влияние на региональную политику. Дву сторонние экономические отношения были важны для обеих дер жав, но интересы Китая и России к хозяйственному взаимодейст вию друг с другом были резко асимметричны. В России продолжа ли дорожить возможностью экспортировать в КНР российские во оружения и некоторые виды технологий двойного применения.

Российские политики не считали это потенциально опасным, хотя технологический разрыв между Россией и Китаем в 1990 х и х годах заметно сократился, а с ним – и запас российских военно технологических преимуществ над КНР.

В Пекине экономические отношения с Россией ценили прежде всего за то, что они давали Китаю выход к главному доступному ему зарубежному источнику военно технологических инноваций.

Все экономические интересы КНР за рамками этого были связаны с желанием получать из России дешевое сырье – древесину, желез ную руду, а в перспективе – энергоносители за счет поставок нефти и газа с сибирских месторождений Российской Федерации.

broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

При этом финансовые показатели экономических отношений Китая с Россией многократно уступали торгово экономическим связям КНР с США. Россия занимала в этом смысле скромное мес то в системе китайских международно экономических интересов.

Вместе с тем, Центральная Азия была регионом, в котором Рос сия и Китай имели совпадающие интересы, позволявшие рассчи тывать на углубление сотрудничества. Используя механизм ШОС и двусторонние отношения со странами Центральной Азии, Россия и Китай стали принимать меры к недопущению политического ваку ума в регионе, который могли бы заполнить Соединенные Штаты.

Москва и Пекин, уловив всплеск американо узбекских проти воречий, стали способствовать переориентации политики Узбекис тана на сотрудничество с ними. Несмотря на вспышку нестабиль ности в Киргизии в 2005 году, отношения с ней даже после смены власти в Бишкеке остались у России и КНР конструктивными. Рос сийское и китайское влияние по прежнему превосходило амери канское в Казахстане и Таджикистане.

Россия и Китай выступали в поддержку стабильности в Цент ральной Азии и стремились обеспечить сохранение внутренней по литической устойчивости стран региона. Такая логика их внешне политического поведения импонировала малым и средним странам.

Важной задачей России и Китая было избавление малых и средних стран от комплекса политической неполноценности, свя занного с давлением, которое оказывали на государства Централь ной Азии западные страны, критикуя их за ошибки в политичес ком реформировании. В глазах западного академического сообще ства и политических элит стран ЕС и США центральноазиатские страны не могли и не стремились развиваться по пути демократии и тяготели к авторитарности.

Политико психологический напор Запада на региональные го сударства обрекал их на положение «вечно оправдывающихся» в отношениях со странами ЕС и США. Этот «комплекс вины» облег чал западным странам получение от малых и средних стран поли тических и экономических уступок, в обмен на которые европей ские страны и Соединенные Штаты Америки соглашались не ста вить под вопрос «моральную» легитимность политических систем центральноазиатских стран.

В середине 2000 х годов «нелегитимность недемократических режимов» служила Вашингтону поводом для применения к ним «стратегии смены режимов». Эта стратегия вылилась в войны в Афганистане и Ираке, а так же кампании угроз в отношении Ира на, Северной Кореи и Ливии. Неудивительно, что центральноази атские правительства с беспокойством воспринимали критику со broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах стороны Запада и с признательностью оценивали усилия Китая и России по недопущению моральной изоляции стран региона в ми ровой политике. Москва и Пекин открыто не критиковали страны Центральной Азии по вопросам их внутренней политики, даже когда действия некоторых стран давали основания для осуждения (Туркмения – при президенте С.Ниязове, отчасти Узбекистан).

В то же время углубление российско китайского сотрудничест ва в Центральной Азии имело ограничители. Россия не без сомне ний воспринимала признаки усиления военно политической роли Китая в регионе. Москву тревожили обсуждения перспективы со здания в Центральной Азии китайских военных баз. По этой при чине в России настороженно относились к китайским предложени ям о наращивании военной составляющей сотрудничества в рам ках ШОС. Китайские представители при этом в диалоге с США представляли ситуацию таким образом, будто бы именно Россия является инициатором ускорения военно политического сотрудни чества между странами этой организации.

Москва с настороженностью отнеслась к китайской инициати ве формирования зоны свободной торговли в рамках ШОС, по скольку эта идея конкурировала с перспективой создания такой зо ны в ЕврАзЭс. Наконец, активность китайской дипломатии в нала живании отношений с местными странами по линии поставок из них энергоресурсов в Китай могла в перспективе означать возник новение между Россией и КНР конкуренции в сфере транспорти ровки нефти и газа из центральноазиатских стран в восточном на правлении. Аналогичная конкуренция применительно к постав кам энергоносителей в западном направлении уже существовала между Россией, с одной стороны, и США и ЕС, с другой. Повторе ния такого опыта в Москве не хотели.

Многостороннее взаимодействие по линии ШОС Перенос центра внешнеполитической активности США на Ближ ний Восток после начала войны в Ираке отвлекло внимание амери канской дипломатии от Центральной Азии. В то же время пример Вашингтона, произвольно прибегавшего к военной силе в разных точках планеты, индуцировал желание других стран проверить свою готовность на случай возникновения региональных конфлик тов. Китаю было важно провести демонстрацию силы и оказать уст рашающее воздействие на уйгурских сепаратистов. Сходные моти вы существовали у Узбекистана, Киргизии и Таджикистана. России и Казахстану было в принципе желательно понять, каков был уро broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

вень готовности государств партнеров к ведению совместных бое вых действий в регионе, если положение дел того потребует. В авгу сте 2003 г. в Казахстане и Китае впервые прошли антитеррористи ческие учения стран ШОС, впоследствии ставшие регулярными.

На встрече глав правительств стран ШОС осенью 2003 г. была принята Долгосрочная программа многостороннего торгово эконо мического сотрудничества. Она была рассчитана до 2020 г. и преду сматривала создание в перспективе благоприятных условий для свободного движения товаров, капиталов, технологий и услуг.

В январе 2004 г. в Пекине был открыт секретариат ШОС.

Стал возрастать интерес к этой организации со стороны азиат ских государств. В 2004 г. на саммите ШОС в качестве гостя при сутствовал президент Афганистана Х. Карзай. В 2004 г. статус на блюдателя в ней получила Монголия. В 2005 г. за ней последовали Индия, Пакистан и Иран. В том же году была создана контактная группа по вопросам сотрудничества ШОС с Афганистаном. Обсуж дался в ШОС и вопрос о предоставления статуса наблюдателя Со единенным Штатам. Но на фоне полемики по поводу причастности американских граждан к «цветным революциям» в СНГ шансы по ложительного решения этого вопроса были ничтожными.

Активность американских неправительственных организаций в регионе раздражали местные страны. Выражением подобных на строений было принятие в июне 2005 г. на встрече лидеров ШОС ре золюции, в которой содержалось адресованное Соединенным Шта там предложение «определиться с конечными сроками временного использования... объектов инфраструктуры и пребывания воен ных контингентов на территории стран членов ШОС».

В Вашингтоне на этот демарш реагировали холодно. Амери канские представители сослались на то обстоятельство, что вопро сы о базах относятся к сфере двусторонних отношений США с каж дой из стран региона в отдельности и будут решаться соответствен но. Тогда в июле 2005 г. правительство Узбекистана и приняло ре шение о закрытии американской базы в Ханабаде. Правда, Кирги зия заняла в вопросе об американском военном присутствии более ШОС постепенно стала занимать положение основной органи зации многостороннего сотрудничества в регионе. Ее деятельность охватила сферы безопасности, экономического сотрудничества, транспорта и гуманитарного взаимодействия. Вместе с тем, ШОС не имеет военной организации. Сотрудничество ее членов в вопро сах безопасности (включая учения) развивается в ограниченных масштабах. Сил быстрого реагирования или иных постоянных мно госторонних контингентов ШОС не имеет.

broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах Китай развивает с некоторыми странами двустороннее военно политическое сотрудничество. В 2002 г. прошли китайско киргиз ские антитеррористические учения. В прессе даже фигурировали сообщения о намерении КНР создать военную базу на киргизской территории. Китай сотрудничает со странами региона в подготовке военных кадров, военно технической сфере и обмене разведыва тельной информацией.

С 2003 г. начало развиваться военно политическое сотрудниче ство местных стран (прежде всего Таджикистана и Узбекистана) с Индией. В августе 2003 г. в Таджикистане прошли первые совмест ные индийско таджикские военные учения. Все государства регио на участвуют в программе НАТО «Партнерство ради мира», а Ка захстан в январе 2006 г. подписал с НАТО отдельный План дейст вий по развитию партнерства.

В целом, военно политическое сотрудничество стран региона осуществляется одновременно в рамках структур ОДКБ, ШОС, НА ТО, а также формирующейся сети двусторонних связей с Россией, Китаем, США и Индией. В военно политическом сотрудничестве малых и средних стран продолжает доминировать Россия. Но про исходит диверсификации механизмов сотрудничества местных стран. Только Туркменистан сохраняет приверженность принци пу самостоятельного обеспечения безопасности.

Отношения с Россией в системе международных приоритетов малых и средних стран Отношения центральноазиатских стран с Россией отличаются из менчивым и противоречивым сочетанием центростремительных и центробежных тенденций. Основу первых составляют унаследо ванные с советских времен экономические и гуманитарные связи, транспортная сеть и отчасти совпадающие интересы в сфере регио нальной безопасности. Возвратному росту интереса к России спо собствовало восстановление и расширение возможностей россий ской экономики в середине 2000 х годов.

Центробежные тенденции питаются стремлением малых и средних стран к диверсификации внешнеэкономических связей, желанием уменьшить зависимость от России, особенно, если свер тывание сотрудничества с ней может быть компенсировано расши В российско казахстанских отношениях продолжала преобла дать тенденция к развитию союза. Казахстан остался ключевым во енно политическим партнером России, менее мощным, чем Китай, broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

но и гораздо более близким в смысле сходства интересов безопасно сти и видения международных реалий.

В Москве с трудом привыкали к мысли о непродуктивности ха рактерной для 1990 х годов концентрации внимания на попытках сотрудничества с Украиной и недооценки перспектив интеграции с Казахстаном. Российское руководство не сразу стало понимать, что казахстанская дипломатия была не склонна фокусировать внима ние только на отношениях с Россией. Лишь постепенно стала выра батываться формула российско казахстанских отношений, в кото рой приоритет двустороннего сотрудничества относительно безбо лезненно совмещался с ориентацией Казахстана на выборочную и, как правило, в целом согласуемую с Москвой диверсификацию си стемы международных партнерств, в том числе в сфере транспорти ровки энергоносителей. Идея геополитической уникальности сою за России с Казахстаном приживалась в российской культурно по литической среде медленно.

В декабре 2004 г. был заключен Договор о делимитации рос сийско казахстанской границы. Углублялось межгосударственное экономическое сотрудничество, включающее элементы экономиче ской интеграции. Россия укрепила свои позиции как ведущий внешнеторговый партнер Казахстана. Причем 70% внешнеторго вого оборота приходилось на прямые приграничные связи россий ских и казахстанских регионов. Российские инвестиции в Казах стане достигли 1,3 млрд. долларов (из примерно 30 млрд. накоп ленных иностранных инвестиций), уступая казахстанским инвес тициям в России – 2,2 млрд. долларов.

Две страны продолжили сотрудничать в нефтегазодобыче, и экспорт основных объемов казахстанской нефти и газа осуществ лялся через российскую территорию. В той мере, как российский капитал участвует в энергетических проектах в Казахстане, в них поддерживается равное долевое участие российских и казахстан Но одновременно казахстанское правительство принимало ме ры для сохранения за западными энергетическими компаниями преобладающих позиций в сфере нефте и газодобычи в Казахста не, не позволяя российским корпорациям рассчитывать на кон троль. Казахстанская сторона ссылалась на недостаточную пропу скную способность российских трубопроводов и работала над осво ением дополнительных маршрутов экспорта нефти – в обход рос Не ставя под сомнение союз с Москвой, Астана успешно добива лась более выгодных для нее условий сотрудничества с Россией. Ка захстан настоял на пересмотре условий взаимодействия в области broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах освоения космоса, добившись создания ракетно космического ком плекса «Байтерек», принадлежащего сторонам в равных долях.

Кыргызстан, как отмечалось, сохранил преимущественную ориентацию на Россию и после событий 2005 года. Для Бишкека сотрудничество с Москвой – важнейший инструмент обеспечения национальной безопасности. Одновременно – это средство расши рения простора для политического маневра Киргизии в отношени ях с более крупными и сильными соседями – Китаем, Узбекиста В Кыргызстане существует российская военная база в Манасе, с которой непосредственно соседствует американская база ВВС.

Крупнейшие российские корпорации РАО ЕЭС и «Газпром» осуще ствили и отчасти продолжают осуществлять инвестиционные про екты. Россия – крупнейший торговый партнер Кыргызстана.

Для киргизской интеллигенции исходно было характерно на личие нейтралистских настроений, которые периодически давали о себе знать в сфере официальной внешней политики. В 1997 г.

(еще до ядерных испытаний в Индии и Пакистане) Бишкек высту пил с инициативой создания безъядерной зоны в Центральной Азии. Эта идея некоторое время обсуждалась, но она не была реа лизована в значительной мере потому, что вызывала насторожен ное отношение в Москве и Пекине.

Особенностью международных связей Киргизии в первой поло вине 2000 х годов было заметное сближение с КНР. В Пекине оце нили готовность Бишкека пойти на территориальные уступки Ки таю. Китайское руководство было готово увидеть к Киргизии при вилегированного регионального партнера в сфере безопасности.

Наличие общей границы могло служить в этом смысле серьезной предпосылкой. Как отмечалось выше, КНР и Киргизия независимо от других стран стали проводить совместные учения, что выгляде ло как символ близости их военно политических приоритетов.

В СМИ дебатировался вопрос о желании КНР приобрести воен ную базу на киргизской земле. С точки зрения Китая ее создание могло не только способствовать укреплению позиций киргизского правительства в отношении внутренней оппозиции, но стать проти вовесом проекту создания в Таджикистане военной базы Индии Во время событий в Киргизии и Узбекистане в 2005 г. в Пеки не на уровне СМИ и экспертов обсуждался вопрос о возможности, например, оказания правительству Киргизии помощи посредством посылки китайского воинского контингента или ограниченной группировки войск нескольких стран ШОС. Возможно, это и побу дило новое руководство страны настороженно отнестись к дальней broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

шему сближению с КНР за рамками многостороннего сотрудниче Окончанию гражданской войны в Таджикистане, помимо дипломатических усилий многих стран, способствовала военная помощь России и Узбекистана, оказанная таджикскому правитель ству. Это определило интерес Душанбе к поддержанию дружеских отношений с Москвой и Ташкентом. Но отношения с Узбекистаном развивались у Таджикистана сложно из за отсутствия у таджикс кого коалиционного правительства возможности и воли уничто жить узбекских боевиков на таджикской территории. Правитель ству Таджикистана приходилось лавировать для удержания отно шения с Ташкентом у конструктивном русле.

Не менее сложно строились отношения Душанбе с Афганиста ном. Таджикское правительство не могло игнорировать события в соседней стране, значительную часть населения которой составля ли этнические таджики. Таджикистан не хотел вмешиваться в аф ганские распри, но был вынужден время от времени оказывать под держку афганским таджикам. Президент Э.Рахмонов опасался собственной таджикской оппозиции и не желал ее усиления за счет объединения с радикалами из среды афганских таджиков. Прези денту было нужно, чтобы афганские таджики не вмешивались во внутренние дела Таджикистана. Ради этого он был готов оказывать им помощь, понимая, что в случае их военного разгрома талибами, беженцы из Афганистана (как бывало) затопят Таджикистан и взо рвут неустойчивую стабильность в стране.

Поскольку после 2001 г. ситуация в Афганистане зависела от взаимопонимания между оккупационными силами США в этой стране, правительством Х.Карзая и лидерами таджикско узбекс кого Северного альянса, президент Э.Рахмонов был вынужден ма неврировать между ними. Отношения с США имели для Таджики стана военно политическое значение в мере не одинаковой, но сопо ставимой с той важностью, которую имело для него сотрудничест На политику Душанбе с начала 2000 х годов стала оказывать некоторое влияние Индия. Для этого имелись причины. Происхо дило сближение Индии с США, и индийская дипломатия в некото рой мере могла играть в региональной политике роль естественно го ограничителя влияния Пакистана, которого стали считать ис точником поддержки афганским талибам. Партнерство с Дели мог ло быть одним из вспомогательных инструментов сдерживания та либов, которых в Индии были склонны считать пакистанскими ставленниками. Появление проекта создания индийской базы на земле Таджикистана отражало такие настроения.

broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах Наконец, в Душанбе не могли позволить себе напряженность в отношениях с Ираном, который пользовался влиянием в западных частях Афганистана и воздействовал на положение в пригранич ном с Таджикистаном северном Афганистане. Таджикское руко водство уклонялось от осуждений иранской политики и в этом смысле отказывалось идти навстречу пожеланиям США.

Около пяти лет Россия и Таджикистан обсуждали вопрос о преоб разовании 201 й российской мотострелковой дивизии на таджикской территории (ее части оказывали помощь Э.Рахмонову во время граж данской войны) в военную базу. Этот вопрос был разрешен в духе по желаний Москвы в 2004 году. Одновременно, правда, из Таджикиста на были выведены российские пограничные войска, а охраной тад жикско афганской границы занялись таджикские военные. В ре зультате этих изменений ситуация стала менее прозрачной в вопро сах проницаемости этой границы для перемещений отдельных лиц или групп, включая вооруженные, и международного наркотрафика.

Российские компании стремились расширить экономическое присутствие в стране. Россия осталась крупнейшим торговым парт нером Таджикистана. В стране стали осуществляться инвестицион ные проекты российских компаний, связанные со строительством объектов гидроэнергетики и алюминиевой промышленности.

Важную роль в российско таджикских отношения заняли во просы трудовой миграции. Спасаясь от безработицы, массы таджи ков, в основном неквалифицированных, направились в крупные го рода России, где они составили кадровое ядро строительных отрас лей и сферы обслуживания городского хозяйства. Отток безработ ной массы населения способствовал стабилизации ситуации в Тад жикистане. Большую роль для налаживания жизни в стране стали играть денежные переводы, которые стали поступать в Таджикис тан от таджиков, уехавших на работу в Россию. Вопросы обеспече ния социально экономических и гуманитарных прав таджикских граждан в России занял важное место в двусторонних отношениях.

Наиболее сложным аспектом взаимодействия со странами Цен тральной Азии были для Москвы в 2000 х годах отношения с Узбе кистаном. Важнейшее стратегическое положение этой страны, ее геополитический и геоэкономический потенциал давали основание считать Узбекистан одним из региональных лидеров. С ним у Рос сии могли складываться союзнические отношения. Но с ним мож но было развивать сотрудничество и на основе принципов добросо седства, мирного сосуществования и избирательного взаимодейст вия. Российская дипломатия была готова к обоим вариантам.

Проблемой была неустойчивость политических ориентаций Узбекистана, его метание между демонстративным стремлением broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

стать в регионе главным партнером США и нарочитыми поворота ми к признанию важности союзничества с Россией. В итоге, пер спективы отношений с Ташкентом воспринимались с насторожен ностью и в Москве, и в Вашингтоне. Возможно, в этом и состоял расчет узбекской дипломатии, руководители которой просто жела ли приучить лидеров всех стран мира к тому, что главным и универ сальным приоритетом Узбекистана в мировой политике являет ся сохранение свободы действий, а не партнерство или интегра ция с какой либо одной страной или группой государств.

Узбекистан никогда не заявлял о стремлении к нейтрализму или неприсоединению. Его политику с момента приобретения неза висимости можно было назвать линией «неустойчивого присоеди нения». Лидеры неприсоединения принципиально отвергали идею военных союзов с великими державами. В отличие от них, руково дители Узбекистана такую идею не отвергали. Смысл их политики состоял в утверждении принципиального права свободно и часто заключать союзы, столь же регулярно меняя союзников и избегая устойчивой привязки к любому из них.

После охлаждения отношений с Вашингтоном в 2005 г. Узбе кистан стал терпимее относиться к интеграционным проектам с участием России. В 2006 г. он присоединился к Евразийскому эко номическому сообществу и «Газпром» и «Лукойл» заключили с уз бекскими партнерами крупные контракты на разработку газовых В июне 2004 г. Узбекистан подписал с Россией Договор о стра тегическом партнерстве, а в ноябре 2005 г. – Договор о союзничес ких отношениях. Первый документ предусматривал проведение «по взаимному согласию» консультаций в случае возникновения ситуации, «способной негативно отразиться на обоюдных интере сах безопасности или интересах безопасности одной из сторон».

Было согласовано не допускать использования территории каждой из двух стран третьими силами в ущерб суверенитету, безопаснос ти и территориальной целостности страны партнера. Предусматри валась возможность в необходимых случаях и на основе отдельных соглашений, предоставлять друг другу право использования воен ными объектами на своей территории.

Договор о союзнических отношениях содержал гораздо более сильные формулировки. В нем повторялась «натовская» форму ла – акт агрессии против одной из сторон страны обязались рас сматривать как нападение на них самих. В тексте договора было подтверждено обязательство о возможности взаимного использо вания Россией и Узбекистаном имеющейся у каждой стороны во енной инфраструктуры.

broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах В целом сложно сказать точно, насколько устойчивой может быть линия узбекского руководства на сотрудничество с Москвой. Не менее трудно оценить и потенциал, которым может обладать Узбеки стан для политики лавирования между Россией, Западом и Китаем.

Внешняя политика Туркменистана при всей ее необычности на фоне ориентаций других стран региона была довольно последова тельной. С начала 1990 х годов страна следовала политике нейтрали тета и игнорировала региональные интеграционные инициативы.

Ашхабад поддерживал ровные отношения со всеми окружающими странами и не притворялся сторонником ни одной из них. В центре внимания президента С.Ниязова были вопросы внутренней полити ки – возвеличение туркменского национального духа и завершение сложнейшего процесса формирования современной туркменской на ции на основе сплава идентичности не разложившейся идентичнос ти туркменских племен и их региональных союзов.

Не претендуя на репутацию демократа, С.Ниязов вложил суще ственные по туркменским масштабам средства и энергию в создание символов национального единства туркмен, консолидацию их этни ческого своеобразия. Эта группа задач была для Туркмении более важной, чем для любой иной страны региона, поскольку исторически именно земли туркменских кочевников были самой отсталой частью Центральной Азии. Процесс этнонационального структурирования населения туркменских оазисов отставал от тех процессов, которые (отчасти под влиянием России, Китая, Индии и западных держав) по разным причинам протекали в других частях региона скорее.

Режим С.Ниязова был одним из наиболее авторитарных. Из его недр родился по восточному своеобразный культ личности Туркменбаши, утверждение которого сопровождалось репрессия ми против политических противников президента и инакомыслия вообще. В такой ситуации русские граждане Туркмении «мешали»

президентской власти, поскольку они были носителями более плю ралистичной и либеральной культуры, чем коренные этнические группы. Избегая откровенных репрессий против русских, туркмен ское правительство, во время правления С.Ниязова фактически принимало меры к их вытеснению из страны и превращения Турк менистана в моноэтническое государство.

Президент С.Ниязов умер в декабре 2006 года. Новое руковод ство стало осторожно отходить от наиболее одиозных постулатов прежнего правления, в первую очередь демонтировав культ лично сти Туркменбаши. Внешняя политика не претерпела резких изме нений. Приверженность нейтралитету сохранилась. Формально участвуя в работе СНГ много лет, Туркмения никогда не принима ла на себя обязательств сотрудничать в его рамках. Убедившись broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

еще в 1990 х годах в отсутствии у России намерения «реинтегриро вать» страны СНГ силой, в Туркмении привыкли рассматривать Содружество исключительно как платформу информационного об мена и диалога. Узаконивая такую практику, в августе 2005 г.

Туркменистан официально попросил понизить статус своего учас тия в СНГ до ассоциированного членства. Полностью отказываться от участия в Содружестве в Ашхабаде не стали.

Туркменистан зависит от российских трубопроводов, по кото рым он поставляет свой природный газ не только российским по требителям, но и странам к западу от России – в частности, Украи не. При этом российским компаниям выгодно скупать туркмен ский газ не только для внутреннего потребления в России, но и для реэкспорта в третьи страны. Поскольку себестоимость добычи туркменского газа ниже цен на это топливо на рынках зарубежной Европы, то российские корпорации получают от реэкспорта турк менского газа большие прибыли.

Попытки Туркменистана найти маршруты экспорта в южном направлении – к побережью Индийского океана через Иран, Афга нистан и Пакистан в 2000 х годах дали ограниченные результаты.

Более успешным был проект строительства трубопровода из Турк Его сооружение в декабре 2009 г. стало заметной победой турк менской «энергосырьевой дипломатии». Ашхабад время от време ни высказывается в поддержку планов ЕС создать новый коридор поставок газа западным потребителям через газопровод «Набук ко», в который должны «вливаться» газовые потоки из нескольких стран10. Но конкретных обязательств экспортировать сырье по это му газопроводу Туркменистан не принял.

Подходы к оценке экономического развития новых независимых стран Центральной Азии Для экономического развития стран Центральной Азии до кризиса 2008–2009 годов были характерны высокие темпы роста ВВП, уме ренная инфляция и некоторое сокращение бедности. Однако меж ду государствами сохранялись различия в качестве экономическо го роста, типе организации экономики и структуре занятости.

Газопровод «Набукко» должен пройти от Эрзерума (Турция) до Баумгартена (Ав стрия) через территории Болгарии, Румынии и Венгрии. Его строительство, соглас но подписанному в июле 2009 г. межправительственному соглашению, должно быть broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах Рыночные экономические реформы, проводившиеся в той или иной степени по рекомендациям западных экспертов дали противо речивые результаты. Приватизация оправдала себя в отраслях, развитие которых гарантировало частным инвесторам высокие прибыли и скорую окупаемость. Таких отраслей было не много – разработка и экспорт энергоносителей, добыча редких и драгоцен ных металлов, производство и экспорт гидроэлектроэнергии, вы плавка алюминия. Но эти отрасли были развиты не во всех стра нах. Не в каждой стране прибыльные отрасли были настолько мас сивными, чтобы обеспечить трудоустройство основной массы рабо тоспособного населения.

В рыночных условиях приватизация не могла обеспечить нор мального функционирования производства сельскохозяйственной продукции – от хлопка и риса до овощей, фруктов и бахчевых. Ры вок населения стран региона к нелегальному производства нарко культур (опиумного мака и анаши) был естественной реакцией на осознание нерентабельности «легальных» сельскохозяйственных культур в отсутствие государственной поддержки. Именно отказ от нее дал толчок наркоэкономике.

Приватизация не могла позволить сохранить и сделать конку рентоспособными отрасли обрабатывающей промышленности – прежде всего, машиностроение. Соответственно, те части госу дарств Центральной Азии, которые в советские годы относились к «промышленному поясу» и отличались более высоким уровнем развития, после приватизации оказались в глубокой депрессии.

Последовали вынужденные миграции по линии выезда за рубеж и каналам перетока в те немногие отрасли, которые оказались спо собными нормально развиваться.

Приватизация была мощным средством перераспределения на ционального богатства между разными группировками националь ных элит. Во всех странах Центральной Азии, как и в России, она была проведена форсированными темпами. Организаторы прива тизации опасались, что детальная проработка ее последствий мо жет привести к отказу власти от рыночных преобразований.

В 2000 х годах Казахстан благодаря созданию при западной помощи эффективного сектора нефтедобычи превратился в «нор мальную нефтяную страну». Темпы роста в середине десятилетия составили 10%. По показателям ВВП и размера ВВП на душу насе ления (8,2 тыс. долларов в год) страна стала занимать лидирующие позиции в регионе. Нефтедобывающие предприятия остались в соб ственности государства, но была проведена приватизация малых и средних предприятий. В 2003 г. была введена частная собственность на землю, включая земли сельскохозяйственного назначения.

broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

Для накопления налогов от экспорта энергоресурсов с учетом вероятности падения нефтяных доходов был создан Национальный фонд. Казахстан поощрял деятельность иностранных инвесторов в нефтегазодобывающей сфере, но внимательно следил за ними, за щищая интересы национальных компаний. Хотя в Казахстане ме нее остро, чем в других странах региона, проявлялась проблема бедности, за чертой бедности во второй половине 2000 х годов про Кыргызстан при проведении реформ выделялся наиболее по следовательным выполнением рекомендаций международных фи нансовых институтов. В стране прошла наиболее масштабная при ватизация и была проведена радикальная сельскохозяйственная реформа. В частном секторе оказалось сосредоточено 60% работаю щих, силами которых производилось 85% ВВП страны. Наиболее успешным проектом приватизации в промышленности оказалось совместное киргизско канадское предприятие по разработке золо тоносного месторождении Кумтор. В то же время в стране так и не удалось запустить промышленные предприятия, построенные в го ды СССР. Сектор обрабатывающей промышленности перестал су ществовать. Вместе с отсутствием конкурентоспособного сельхоз производства это обусловило в целом тяжелое экономическое поло жение. В Кыргызстане даже по официальным данным за чертой бедности в конце 2000 х годов проживало 40% граждан. Бедное на селение концентрируется прежде всего в киргизской части Ферган ской долины. В структуре киргизского экспорта преобладают золо то (40%), ртуть, уран, продукция легкой промышленности, хлопок и табак. Страна импортирует нефть и газ, машины и оборудование Таджикистан остается беднейшей страной региона. Доля ВВП на душу населения составляет около 1,2 тыс. долларов в год. До кризиса экономика росла в среднем на 9,4% в год. 67,2% населе ния Таджикистана занято в сельском хозяйстве, основное назначе ния которого фактически состоит в том, чтобы прокормить тех, кто в нем занят. За чертой бедности в стране проживает 64% граждан.

Почти половину доходов страны от экспорта обеспечивает единственное крупное государственное предприятие – Таджикс кий алюминиевый завод (ТадАЗ). Экономика Таджикистана под держивается денежными переводами от трудовых мигрантов пре имущественно из России. В такой ситуации вряд ли удивительно, что немалая часть населения живет на нелегальные доходы от нар котрафика. Правительство стремится привлечь иностранные инве стиции к развитию гидроэнергетики, алюминиевого производства, транспортной инфраструктуры.

broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах Кроме алюминия, Таджикистан экспортирует электроэнер гию, хлопок и фрукты. В структуре импорта преобладают электро энергия, нефть и газ, бокситы и глинозем – сырье для производст Туркменистан по официальной статистике развивался в х годах (до кризиса) при темпах роста более 20% в год. Правда, по оценкам международных экспертов, экономический рост не превы шал 4%. Доля ВВП на душу населения составляла 8 тыс. долларов в год за счет высокого уровня расходов на государственные про граммы в сфере культуры и здравоохранения. Население бесплатно получает газ, электроэнергию, воду, соль и мало тратит на оплату коммунальных услуг. В сельском хозяйстве занято 48,2% населе ния, 13,8% – работают в промышленности. По официальным дан ным, за чертой бедности живет всего 1% населения, а по данным Европейского банка реконструкции и развития – 58%.

Государство контролирует экономику. Законодательство не предусматривает возможности приватизации нефтяных и газовых месторождений. Торговля хлопком также находится полностью под контролем государства. Действуют жесткие валютные и экс портные ограничения. Туркменистан экспортирует природный газ, нефть и нефтепродукты и хлопок.

Государственное регулирование преобладает и в экономике Уз бекистана. Сохраняются система государственных закупок хлопка и зерна и государственный контроль над внешнеэкономической де ятельностью и валютными операциями. ВВП на душу населения составляет 1,8 долларов в год. В докризисный период темпы роста экономики колебались от 4 до 7%. В сельском хозяйстве занято 44% населения, в промышленности – 20%.

Узбекистан не стал проводить радикальных рыночных реформ и сохранил разветвленную систему социальной защиты населения.

Благодаря этому в стране отсутствует бедность в масштабах, харак терных для Таджикистана и Киргизии. За чертой бедности живут 27,5% населения. Страна экспортирует хлопок (второе место в ми ре), золото, газ и минеральные удобрения.

Разрывы в уровнях развития определяют низкую заинтересо ванность стран соседей в торговле друг с другом. Ни одна из стран Центральной Азии, например, не входит в круг приоритетных партнеров Казахстана. Во внешнеторговом обороте Узбекистана до ля самого Казахстана составляет 5%, а Таджикистана – 3%. Неко торое исключение составляет только Таджикистан, 21% и 7% внешнеторгового оборота которого приходится на Узбекистан и Ка broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

«Гидрополитическое оружие»

в отношениях между странами региона Важнейшей проблемой отношений в Центральной Азии является согласование условий водопользования, прежде всего – раздел сто ка трансграничных рек. Более половины территории государств ре гиона приходится на пустыни, полупустыни и засушливые степи.

Вода – главный фактор производства в сельском хозяйстве, в кото ром занята основная доля населения Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

Основным источником воды являются реки. Ресурсы подзем ных вод ограничены и слабо разработаны. Речные ресурсы распре делены неравномерно. В Кыргызстане и Таджикистане доля речно го стока, образуемого на собственных территориях, составляет со ответственно 99% и 60%. В Казахстане, Узбекистане и Туркменис тане – 47%, 12% и 0,7%. При этом в горных районах Кыргызстана и Таджикистана формируется 80% водных ресурсов региона.

Давление на водную систему Центральной Азии усиливается по мере расширения площади орошаемых земель. В 1995–2000 го дах этот показатель возрос на 7%. Правительства планируют даль нейшее увеличение производства хлопка, который является одним из главных источников экспортных доходов. Низкой остается эф фективность использования водных ресурсов: до половины воды, предназначенной для орошения, теряется вследствие испарения и Река Сырдарья с годовым стоком около 37 куб. км формирует ся на севере Кыргызстана, затем протекает через Узбекистан и юж ный Казахстан (пересекая на пути северную часть Таджикистана) и впадает в северную часть Аральского моря. В 1998 г. Кыргызстан, Казахстан и Узбекистан подписали соглашение, по которому в об мен на воду Узбекистан обязывался поставлять в Кыргызстан при родный газ, а Казахстан – уголь и мазут.

Соглашение, однако, часто нарушается всеми сторонами. Вре мя от времени возникают перебои с поставками энергоносителей Кыргызстану. Но и киргизское правительство, не имея гарантий поставок энергоресурсов, периодически начинает использовать Токтогульское водохранилище на реке Нарын, притоке Сыр Да рьи, в энергетическом, а не ирригационном режиме. Это означает, что зимой производится сброс вод водохранилища. Это вызывает разрушение дамб и затопление сельскохозяйственных угодий в Уз бекистане и дефицит воды, необходимой для орошения, летом.

В июне 2001 г. киргизский парламент принял закон, предусма тривающий взимание оплаты со стран, пользующихся киргизски broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах ми водными ресурсами. Согласно этому документу правительство Киргизии должно было требовать от стран потребителей воды уча стия в финансировании киргизских водотехнических сооружений.

Закон был с раздражением воспринят в Узбекистане и Казахстане.

Впоследствии Бишкек смягчил первоначальную позицию, ограни чившись требованием платы от стран, расположенных ниже по те чению рек, проходящих через киргизские территории, только за воду, проходящую через киргизские водохранилища и каналы.

В марте 2002 г. Узбекистан на основании соглашения с Киргизией принял на себя обязательство покрывать часть расходов по эксплу атации Токтогульского водохранилища в обмен на гарантию снаб жения водой в ирригационный период.

Река Амударья с годовым стоком около 75 куб. км протекает по таджикско афганской и узбекско афганской границе, затем по тер ритории Туркменистана, туркмено узбекской границе, северо за падному Узбекистану и впадает в Аральское море. Сток Амударьи формируется в Таджикистане (80%) и частично в северном Афга Квота Таджикистана на забор стока Амударьи составляет 12%.

Душанбе, намереваясь увеличить выпуск сельскохозяйственной продукции, настаивает на увеличении лимита водозабора, который он, по утверждениям Узбекистана, уже превышает. В планы Ду шанбе входит завершение строительства Рогунской ГЭС, что позво лит Таджикистану практически полностью регулировать сток Амударьи. Этому проекту противится Ташкент. Несовпадение ин тересов в сфере водопользования является одним из факторов на пряженности в таджикско узбекских отношениях.

Афганистан по условиям советско афганского соглашения 1946 г. имеет право на забор 9 куб.км воды в год (50% стока) из Пян джа, основного притока Амударьи. В настоящее время Афганистан использует около 2 куб. км стока Пянджа, но в случае восстановле ния мирной жизни в стране водозабор может возрасти. Это ухудшит ситуацию с водопользованием в Узбекистане и Туркменистане.

Водная проблема хронически осложняет узбекско туркмен ские отношения. Согласно подписанному в 1996 г. соглашению, страны имеют равные лимиты водозабора – по 22 куб.км в год. Од нако узбекские должностные лица нередко обвиняют Туркменис тан в превышении лимитов. В октябре 2000 г. Туркменистан начал работы по созданию искусственного озера в Каракумах. Ашхабад, правда, утверждает, что в Озеро Золотого Века будут стекаться дре нажные воды, и его сооружение не потребует дополнительного за бора из Амударьи. Узбекские эксперты, напротив, полагают, что озеро не сможет существовать без вод Амударьи. Планы Ашхабада broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

по увеличению площади орошаемых земель могут тоже неблаго приятно сказаться на водоснабжении Узбекистана.

Проблемы распределения водных ресурсов осложняют и внут риполитическую ситуацию в странах региона, обостряя отношения между областями и районами, вызывая конфликты между жителя ми соседних населенных пунктов. Подсчитано, что две трети обла стей центральноазиатских стран получают не менее половины во ды извне. В Узбекистане области, расположенные выше по тече нию Амударьи – Сурхандарьинская, Навойская и Бухарская – вы бирают 50–60% лимитов водозабора, тогда как лежащие ниже по течению Хорезмская область и Каракалпакия – только 7–8%.

Взаимодействуя в сфере водопользования, центральноазиат ские государства не смогли выработать согласованный подход к уп равлению водным хозяйством региона как единым комплексом.

В феврале 1992 г. в Алма Ате было подписано пятистороннее согла шение о сотрудничестве в управлении использованием и охраной водных ресурсов из межгосударственных источников, согласно ко торому сохранялись лимиты водозабора, действовавшие до распада Советского Союза. Была учреждена Межгосударственная коорди национная водохозяйственная комиссия (МКВК), принимающая решения консенсусом, и ее исполнительные органы – Бассейновые водохозяйственные организации (БВО) «Амударья» и «Сырдарья».

В 1993 г. страны региона создали Международный фонд спасения Арала, который предполагалось формировать за счет вступитель ных взносов и ежегодных отчислений государств участников в раз Деятельность МКВК, сфокусированная на распределении квот и не учитывающая другие обстоятельства, не предотвратила кон фликты вокруг водопользования. Преобладание граждан Узбекис тана в БВО и расположение МКВК и обеих БВО на узбекской терри тории дало основания другим странам подозревать эти структуры в предвзятости. Только Узбекистан и Туркменистан в полном объеме вносили платежи в бюджет МКВК. Фонд спасения Арала из за хро нического недофинансирования прекратил работу. В 1997 г. Казах стан закончил строительство дамбы, разделившей Аральское море на два водоема. Западная, узбекская, часть моря оказалась отсе ченной от стока Сырдарьи и продолжила усыхать, а уровень воды в восточной, казахстанской, части начал подниматься.

Как было отмечено, страны региона пытаются решить ряд про блем водопользования на основе двусторонних и трехсторонних до говоренностей. В 2000 г. Кыргызстан и Казахстан подписали согла шение об использовании воды рек Чу и Талас, по которому Казах стан обязался компенсировать Кыргызстану часть расходов на под broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах держание межгосударственной водной инфраструктуры. Для ре шения проблем, связанных с неудовлетворительной реализацией казахстано киргизско узбекского соглашения 1998 г., Казахстан выступил с инициативой создания Сырдарьинского водно энерге тического консорциума. В декабре 2001 г. Казахстан и Киргизия подписали предварительное соглашение о создании консорциума, но Узбекистан не пожелал к ним присоединиться.

После слияния Центральноазиатского экономического сообще ства с ЕврАзЭс проект создания регионального водно энергетичес кого консорциума стал рассматриваться в рамках последнего. Вод но энергетическое хозяйство Центральной Азии нуждается в мас штабных инвестициях, готовность к осуществлению которых де монстрируют пока только российские компании.

1 сентября 2006 г. в Астане прошла неформальная встреча пре зидентов Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана.

Обсуждалась проблема использования водно энергетических ре сурсов. Встреча показала, что между странами сохраняются серьез ные разногласия в этом вопросе. Удалось принять лишь решение о возобновлении деятельности Фонда спасения Арала.

Проблема совместного использования трансграничных рек ост ро стоит и в казахстанско китайских отношениях. Реки Иртыш и Или, крайне важные для Казахстана источники воды, формируют ся на территории Китая. Иртыш берет начало в горах Монгольского Алтая и под названием Черный Иртыш течет до впадения в озеро Зайсан. Затем он протекает по северо восточным землям Казахста на, выходит на Западносибирскую низменность, протекает по тер риториям Омской и Тюменской областей России и впадает в Обь.

Река Или впадает в озеро Балхаш. Иртыш обеспечивает водой Усть Каменогорск, Семипалатинск и Павлодар, через канал Ир тыш Караганда – города Караганду и Астану. Китай увеличивает забор воды из Иртыша и Или для нужд промышленного развития СУАР. На территории КНР началось строительство канала длиной 300 км от Черного Иртыша до города Карамай, центра нефтяной промышленности СУАР. Китай предполагает забирать по каналу 0,45 куб. км иртышской воды в год, а в перспективе, когда канал полностью войдет в эксплуатацию (около 2020 г.) – до 2 куб. км.

В результате река потеряет около четверти стока, что будет иметь тяжелые последствия для экологии и экономики Казахстана и от разится на водопотреблении населения Омской и Тюменской обла стей России. Аналогичный проект для обеспечения водой западной части Таримской котловины, разработан в Китае и применительно к использованию вод р. Или. Это может угрожать обмелением broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

В 2001 г. Китай и Казахстан заключили рамочное соглашение об использовании трансграничных рек. Регулярно проходящие двусторонние переговоры по проблеме Иртыша не привели к взаи моприемлемому решению. Предложение Казахстана о заключении трехстороннего (с участием России) соглашения о совместном ис пользовании трансграничных рек не реализовано. Китай выступа ет против рассмотрения проблемы в трехстороннем формате, пред почитая двусторонние переговоры с Казахстаном и Россией.

«Транспортная геополитика» в Центральной Азии Исторически железные и шоссейные дороги стали строиться в Центральной Азии для ее соединения с европейскими регионами России. В годы существования СССР среднеазиатская транспорт ная сеть была замкнута на общесоюзную систему коммуникаций от советских западных границ до побережья Тихого океана.

«Турксиб» (Туркестано Сибирская железная дорога) связал же лезные дороги Средней Азии с Транссибирской магистралью.

К моменту распада Советского Союза все основные железнодорож ные и автомобильные пути на территории новых государств Цент ральной Азии служили для связей с Россией, то есть пролегали в северном направлении.

Реформирование системы транспортного сообщения для адап тации ее к потребностям независимого развития стало одной из об щих политико экономических задач. Ее решение было необходимо для развития торговли Центральной Азии с Китаем, Турцией, Ира В 1990 х годах между странами региона и соседними государ ствами был подписан ряд двусторонних и многосторонних доку ментов о развитии транспортных связей11. В начале 1990 х годов было налажено железнодорожное и автомобильное сообщение между новыми государствами и Китаем. В сентябре 1990 г. про Среди них важно выделить китайско казахстанское соглашение о железнодо рожных перевозках (февраль 1992 г.), протокол о сотрудничестве в области желез нодорожного, автодорожного и морского транспорта между Китаем и Узбекиста ном (март 1992 г.), протокол о морских перевозках между Азербайджаном, Ира ном, Казахстаном, Россией и Туркменистаном (апрель 1992 г.), соглашение о коор динации работы железнодорожного транспорта и о сотрудничестве в области тран зитных перевозок между Азербайджаном, Грузией, Туркменистаном и Узбекиста ном (май 1996 г.). Кроме того, было заключено соглашение о создании транспорт ного коридора «Север – Юг» (2000 г.) между Россией, Индией и Ираном, к кото рым впоследствии присоединился Казахстан.

broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах изошла стыковка китайского и бывшего советского участков же лезной дороги, связывающей Китай с Казахстаном через переход Алашанькоу – Дружба. Таким образом, завершилось строительст во второй трансконтинентальной евроазиатской магистрали, свя зывающей тихоокеанское побережье Китая (порт Ляньюньган) че рез железнодорожную сеть Казахстана, России, стран Восточной и Центральной Европы с атлантическим побережьем Западной Ев ропы (Роттердам, Нидерланды). Китай провел модернизацию ра нее построенных путей, что позволило повысить их пропускную Кроме того, КНР провела реконструкцию своего участка авто магистрали Алматы – Хоргос – Урумчи, по которой осуществляют ся пассажирские и грузовые перевозки между Казахстаном и КНР.

Было начато строительство автомагистрали Ляньюньгань – Хор гос, которая должна связать западную границу КНР с тихоокеан С начала 1990 х годов началось обсуждение проекта строитель ства автомагистрали, соединяющей Казахстан, Кыргызстан, Ки тай и Пакистан. В марте 1995 г. четыре страны подписали соглаше ние о транзитных перевозках. Автомагистраль от Алматы через Бишкек была соединена с Каракорумским шоссе, связывающим Китай и Пакистан. Этот маршрут стал для Китая кратчайшим пу тем к Индийскому океану. В октябре 2006 г. состоялось открытие автогрузового сообщения по Каракорумскому маршруту (Ислама бад – Кашгар – Бишкек – Алматы). В 2004 г. была открыта дорога, связавшая с Каракорумским шоссе и Таджикистан (Мургаб – пере вал Кульма – Каракорумское шоссе).

В 1996 г. Китай, Кыргызстан и Узбекистан подписали согла шение о строительстве автомобильной дороги Андижан – Ош – Ир кештам – Кашгар. Узбекистан реконструировал автотрассу Таш кент – Андижан – Ош, напрямую связавшую столицу страны с уз бекскими землями Ферганской долины. Ранее автомобильное сооб щение с ними осуществлялось через таджикскую территорию.

Работы на участке Ош – Иркештам – Кашгар начались в 2000 г.

В 2002 г. в Иркештаме на киргизско китайской границе был от крыт контрольно пропускной пункт. В августе 2006 г. на встрече министров торговли стран ШОС было принято решение об ускоре нии работ по строительству автотрассы, ставшей первым транс портным проектом, реализуемым в рамках этой организации.

К 2010 г. предполагается построить железную дорогу, связыва ющую Узбекистан и Кыргызстан с Китаем (Андижан – Ош – Каш гар). Со своей стороны, Китай завершил строительство ветки Урум чи – Кашгар. Не решен, правда, вопрос о финансировании проекта.

broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Центральная Азия: «отложенный нейтралитет»...

Для Туркменистана приоритетом стало развитие сообщения с Ираном. В мае 1996 г. состоялось открытие туркмено иранской же лезной дороги Теджен – Серахс – Мешхед. Хотя пропускная спо собность магистрали невелика, с ее открытием у стран Централь ной Азии появилась возможность прямого выхода к Персидскому заливу (порт Бендер Аббас). В 2000 г. началось строительство же лезной дороги между иранским Тедженом и туркменским городом Бабадайхан. Значительно расширилась сеть автодорог, связываю щих Туркменистан с Ираном.

Среди обсуждаемых в регионе международных транспортных проектов – строительство железной дороги по восточному побере жью Каспийского моря (Ералиев – Бекдаш – Туркменбаши – Иран), железнодорожной магистрали и автотрассы Туркменистан – Афганистан – Пакистан, автомагистралей Узбекистан – Афгани стан – Пакистан (Ташкент – Кабул – Карачи) и Таджикистан – Аф ганистан – Пакистан. В 2005 г. на американские средства началось строительство нескольких мостов через реку Пяндж, разделяю щую Таджикистан и Афганистан.

При поддержке Европейского Союза предпринимались усилия по развитию транспортного сообщения между Центральной Азией, Закавказьем и Черноморским регионом. В 1993 г. государства ЕС и страны Центральной Азии и Закавказья выработали концепцию масштабной программы создания «Транспортного коридора Евро па – Кавказ – Азия» (ТРАСЕКА). Имелось в виду развитие инфра структуры наиболее короткого пути из Центральной Азии к портам Черного моря и расширение доступа стран Центральной Азии и За кавказья к европейским рынкам, углубление регионального со трудничества и привлечение средств международных финансовых институтов и частных инвестиций.

В 1995 г. был составлен первый список проектов программы ТРАСЕКА, реализация которых началась в 1996 году. В рамках программы предпочтение отдавалось государствам Закавказья, но и в странах Центральной Азии был осуществлен ряд проектов тех нического содействия и несколько инвестиционных проектов.

В 1998 г. в Баку 12 стран Центральной Азии, Закавказья, Цент ральной и Юго Восточной Европы подписали соглашение о разви тии коридора Европа Кавказ Азия. Документ был подписан всеми центральноазиатскими странами, кроме Туркменистана12.Прика спийские страны, Казахстан и Туркменистан, приступили к раз витию морского судоходства. Началось строительство морских Ашхабад не подписал соглашение из за разногласий с Азербайджаном по вопро су о принадлежности нескольких шельфовых нефтяных месторождений на Каспии.

broshura4.qxd 06.06.2010 13:54 Page Международные отношения в Центральной Азии в 2000 х годах флотов, в том числе танкерных. Казахстан провел реконструкцию порта Актау и открыл паромное сообщение с Баку. В рамках про граммы ТРАСЕКА была осуществлена реконструкция порта Турк менбаши (Красноводска), существенно повысившая его пропуск ную способность. Начались регулярные грузо пассажирские пере возки между портом Туркменбаши, каспийскими портами Ирана и Астраханью. Иран модернизировал каспийские порты Бандер Энзели, Нека и Ноушехр.

Получили развитие международные авиаперевозки. В начале 1990 х годов Казахстан, Туркменистан, Узбекистан открыли регу лярное авиационное сообщение с Турцией, Ираном, Пакистаном, Индией, Китаем, США, рядом стран Западной Европы, Ближнего Востока и Юго Восточной Азии. Была осуществлена реконструк ция аэропортов, обновлен и расширен самолетный парк. К концу 1990 х годов новые авиационные маршруты связали Кыргызстан и Таджикистан с Китаем, Турцией, Ираном. В 2004 г. возобновилось авиасообщение между Душанбе и Кабулом.



Pages:     | 1 || 3 |


Похожие работы:

«STARTUP BAZAAR UP AZZ S Проекты Сервисы звонков и SMS-сообщений 2 RoboGames Pro 22 для пользователей Интернета Индустрия игр, робототехника Веб-сервисы, мобильные приложения, Композит для ледяной дороги 24 социальные сети Новые материалы AppsGeyser.ru 4 Виртуальный мир “Счастливая 26 Мобильные приложения семья” - где счастливы дети и Разработка систем измерения 6 родители количества и параметров нефти Информационные технологии сырой ITM технология получения кислорода Приборостроение...»

«АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЕ ОРИЕНТИРЫ РОССИИ ПОСЛЕ САММИТА АТЭС ВО ВЛАДИВОСТОКЕ К ИТОГАМ ВТОРОГО АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО ФОРУМА №8 2013 г. Российский совет по международным делам Москва 2013 г. УДК 327(470:5) ББК 66.4(2Рос),9(59:94) А35 Российский совет по международным делам Редакционная коллегия Главный редактор: докт. ист. наук, член-корр. РАН И.С. Иванов Члены коллегии: докт. ист. наук, член-корр. РАН И.С. Иванов (председатель); докт. ист. наук, акад. РАН В.Г. Барановский; докт. ист. наук, акад....»

«Дорогие друзья! На Десятом международном инвестиционном форуме Сочи-2011 Председателем наблюдательного совета Агентства В. В. Путиным было озвучено Поручение по созданию Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Разрабатывая проект Стандарта Агентство проанализировало инвестиционную практику наиболее успешных регионов. И мы пришли к выводу, что картина с инвестклиматом в разных субъектах Российской Федерации отличается...»

«СТЕНОГРАММА круглого стола Комитета Государственной Думы по образованию на тему Вопросы здоровья в учреждениях профессионального образования: состояние и проблемы отрасли и законодательства Здание Государственной Думы. Зал 706. 7 июня 2012 года. 11 часов. Председательствует Гильмутдинов И.И. Дегтярёв А.Н. Добрый день, уважаемые коллеги, товарищи и друзья, соратники, все участники круглого стола! Комитет по образованию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и подкомитет....»

«1 Официальное издание Калининградской рабочей группы 93 in 39 и общества АЗОТ: http://a-z-o-t.com http://vk.com/practical_magic Приложение № 37. 21-31 июля 2013 e.v. (D/E4.21 e.n.) Роман Лебедев Runa Thorn: Врата в Чёрное Солнце Адрес редакции: 236022, Калининград, ул. Нарвская, д. 17, кв. 11. Интернет: http://апокриф.com/, http://apokrif93.com/, http://vk.com/apokrif93, http://twitter.com/apocrypha_93, http://apokrif.bestpersons.ru/, http://pipes.yahoo.com/apokrif/info Форум:...»

«Перечень российских рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук Авиакосмическая и экологическая медицина 1. Авиакосмическое приборостроение 2. Авиационная промышленность 3. Авиационные материалы и технологии 4. АвтоГазоЗаправочный Комплекс плюс Альтернативное топливо 5. Автоматизация в промышленности 6. Автоматизация и современные технологии 7. Автоматизация процессов управления...»

«Владимир Шубин ЗАЧЕМ ЮЖНОЙ АФРИКЕ БРИКС И ЗАЧЕМ БРИКСУ ЮЖНАЯ АФРИКА Пятый саммит БРИКС, прошедший в марте 2013 г. в южноафриканском Дурбане, завершился вполне предсказуемо. Он закрепил африканский вектор интересов стран — участниц БРИКС, а также положил начало переговорам по созданию совместного банка развития группы. Для страны — хозяйки саммита — ЮАР — факт его проведения предоставил возможность всерьез сделать заявку на роль ворот в Африку и тем самым нарастить политический вес перед лицом...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА ЕДИНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ И РЕШЕНИЯ Сборник научных статей II Молодёжного научного форума 10 декабря 2013 г. Уфа 2013 УДК 339.9(045) ББК 65(2 Рос)я43 С 23 Редакционная коллегия: Маликов Р.И., директор научно-исследовательского института экономики и управления,...»

«МАТЕРИАЛЫ VIII ВСЕРОССИЙСКОГО НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ФОРУМА КАРДИОЛОГИЯ 2006 Москва - 2006 1 МАТЕРИАЛЫ VIII ВСЕРОССИЙСКОГО НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ФОРУМА КАРДИОЛОГИЯ 2006 М., 2006 - 184 с. Министерство здравоохранения и социального развития России Российская академия медицинских наук Всероссийское научное общество кардиологов Государственный научно-исследовательский центр профилактической медицины МЗ РФ Национальное научно-практическое общество скорой медицинской помощи Компания МЕДИ Экспо...»

«Theatrum mundi А Н Д Р Е Й П Я ТА К О В Латиноамериканская грань мирового альтерглобализма Итоги и перспективы развития На рубеже тысячелетий альтерглобализм (далее — АГ) стал предметом широкого обсуждения не только в научных исследованиях, но и в средствах массовой информации всего мира. Сам термин альтерглобализм (иногда используется также синонимичное понятие альтермондиализм) был выдвинут на волне воодушевления от всемирных социальных форумов в пику навязанному официозными СМИ термину...»

«Социальная работа с людьми, практикующими однополые сексуальные отношения Теория. Методики. Лучшие практики Социальная работа с людьми, практикующими однополые сексуальные отношения: Теория. Методики. Лучшие практики/ Сост. Л. Гейдар; под ред. М. Андрущенко — К.: Международный Альянс по ВИЧ/СПИД в Украине, 2009. — 196 с. Эта книга предназначена, прежде всего, для лидеров и активистов ЛГБТ-сообщества, специалистов и социальных работников, для всех, кто работает с ЛГБТ-организациями и группами,...»

«2025 год - Гибель России? Футурологический прогноз. Стр. 1 из 26 ГЛАВНАЯ КОЛЛЕГИ ТЕГИ ФОРУМ РЕКЛАМА НА САЙТЕ ПРАВИЛА Вопрос Адвокату Альтернативная История primejurist.ru Задай Вопрос Адвокату Бесплатно. Ответ в течение 15 минут! Даже часы истории имеют своих часовщиков. (Богуслав Войнар) Главная Форумы Альтернативная История Альтернативы будущего 2025 год - Гибель России? Футурологический прогноз. Законы - Консультация 2025 год - Гибель России? Футурологический прогноз. jurspravki.ru Задай...»

«Электронная версия книги подготовлена для библиотеки учебников 1bitt.ru Г. И. Козырев ОСНОВЫ социологии и политологии Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов учреждений среднего профессионального образования Москва ИД ФОРУМ - ИНФРА-М 2007 УДК 316(075.32) ББК 60.5я723 К59 Рецензенты: доктор политических наук, профессор кафедры истории политических учений философского факультета МГУ им. М. В. Ломоносова А. А. Ширинянц; зав. кафедрой социологии...»

«. орленок Наш сайт: www.dagorlenok.ru дагестан № 48 (429), 20 ноября 2013 Цена 5 руб. Издаётся с 2002 г. Интеллектуалы в Ярославле! Наши лидеры - Махач Исрапилов, С 2 по 5 ноякамилла Рустамова, Магомедшафи Хизриев, бря в Ярославле александра Милихина. прошёл первый Всероссийский форум Будущие интеллектуальные лидеры России. Среди лидеров нашей страны оказались и мы – че- тыре дагестанских школьника.. Стр Идёт подпИска на 2014 год!!! Ты ведь хочешь и впредь быть в курсе всех важных Главный приз...»

«Главные новости дня 28 августа 2013 Мониторинг СМИ | 28 августа 2013 года Содержание СОДЕРЖАНИЕ ЭКСПОЦЕНТР 26.08.2013 Coffeetea.ru. Новости Московская кофейня на паяхъ выступила Генеральным спонсором United Coffee&Tea Industry Event и Командного Чемпионата Кофейных Энтузиастов United Coffee&Tea Industry Event (UCTIE) – главное индустриальной событие в России и других странах СНГ. Состоится 12-14 сентября в Москве, ЦВК Экспоцентр,. 7  27.08.2013 PublisherNews.ru. Новости предприятий и...»

«191 РERSONALIA Дмитрий Несанелис Дмитрий Несанелис. Благодарная память. К 100-летию со дня рождения Василия Васильевича Налимова Благодарная память. К 100-летию со дня рождения Василия Васильевича Налимова Василий Васильевич Налимов (1910– 1997) — выдающийся отечественный ученый, доктор технических наук, профессор Московского государственного университета, автор многочисленных трудов по математике, психологии, языкознанию, философии науки, наукометрии. Исследования В.В. Налимова переведены на...»

«№ 15 ONLINE 650 А Н Т Р О П О Л О Г И Ч Е С К И Й ФОРУМ Игорь Семенович Кон (1928–2011) И нет уже свидетелей событий, И не с кем плакать, не с кем вспоминать. Анна Ахматова Ушел из жизни выдающийся ученый и общественный деятель, один из корифеев российской науки второй половины XX — начала XXI в. Игорь Семенович Кон. Мне, ровеснику покойного, довелось познакомиться с ним в 1946 г. и затем наблюдать его восхождение на научный Олимп. Долгое время мы виделись нечасто, но контакты не прерывались:...»

«МедКомТех 2004 МАТЕРИАЛЫ Российского научного форума МедКомТех 2004 Москва, Центр международной торговли, 24 27 февраля, 2004 г. Москва 2004 Материалы Российского научного форума МедКомТех 2004 М. 2004 148 с. Российская академия медицинских наук ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения МЗ РФ ММА им И.М. Сеченова МЗ РФ МЕДИ Экспо 5 94943 013 1 ©МЕДИ Экспо, 2004 ТЕЗИСЫ КАКОЙ ДОЛЖНА БЫТЬ ЭЛЕКТРОННАЯ ИСТОРИЯ БОЛЕЗНИ Агалаков В.И., Троегубов В.И г. Киров. Кировская областная клиническая...»

«Ultima ratio Вестник Академии ДНК-генеалогии Proceedings of the Academy of DNA Genealogy Boston-Moscow-Tsukuba Volume 6, No. 1 January 2013 Академия ДНК-генеалогии Boston-Moscow-Tsukuba ISSN 1942-7484 Вестник Академии ДНК-генеалогии. Научно-публицистическое издание Академии ДНК-генеалогии. Издательство Lulu inc., 2012. Авторские права защищены. Ни одна из частей данного издания не может быть воспроизведена, переделана в любой форме и любыми средствами: механическими, электронными, с помощью...»

«Фирменный стиль (Текст, выделенный красным, это рерайт) Содержание Вступление Глава 1. Изучение рекламной деятельности с теоритической стороны. 1.1. Фирменный стиль. Его основные элементы. 1.2. Фирменный стиль – основа рекламной деятельности компании 1.3. Особенности проведения редизайна для производственной компании Глава 2. Оценка рекламной деятельности ООО Форум на рынке мебели 2.1. Характеристика предприятия ООО Форум и его коммуникационной стратегии 2.2. Анализ основных конкурентов ООО...»








 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.