WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Практика применения ФЗ 44 в

текущем комплектовании

библиотек

Петрусенко Т.В.,

Эйдемиллер И.В.

Минэкономразвития РФ.

Направления совершенствования

ФЗ 44

• Чемерисов Максим Вчеславович, директор

департамента развития контрактной системы

http://fko.msk.ru/fko/ Форум контрактных

отношений. Вебинары, видеозаписи выступлений.

4

ИТОГИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОНТРАКТНОЙ

СИСТЕМЫ ЗА 1 КВАРТАЛ

(объем объявленных закупок ) 2,0% 3,5% 4,9 2014 2013 ГОД ГОД (1 квартал) (1 квартал) 61,8% эл. аукцион ед. поставщик конкурс запрос котировок конкурс с ограниченным участием ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ В 2014 г.

СОКРАЩЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ И ФИНАНСОВЫХ

ИЗДЕРЖЕК ЗАКАЗЧИКОВ И ПОСТАВЩИКОВ

ПОВЫШЕНИЕ УДОБСТВА ДЛЯ РАБОТЫ ЗАКАЗЧИКОВ

И ПОСТАВЩИКОВ

КАК БУДЕМ ДОСТИГАТЬ ПОСТАВЛЕННУЮ ЦЕЛЬ?

решение проблемы «5%» для заказчиков с объемом закупок до 2 млн. руб.

закреплено определение «совокупного годового объема закупок»

ограничения по расчетам с субъектами малого предпринимательства по контрактам, заключенным на специальных процедурах (до 30 дней) решение проблемы закупок территориальных и участковых комиссий упрощение закупок услуг по аренде недвижимого имущества, в том числе аренде жилых помещений для нужд заказчиков осуществляющих свою деятельность за пределами РФ 1-й законодательный достаточность проектно-сметного метода определения НМЦК для текущего пакет ремонт помещений устранение термина «правомочность»

(апрель 2014) сокращение количества случаев проведения «обязательной» экспертизы заказчиком исключение ряда случаев обязательного обоснования закупки у единственного поставщика отмена согласования единственного поставщика на запросе котировок необязательность размещения планов, планов-графиков закупок в ЕИС для нужд заказчиков осуществляющих свою деятельность за пределами РФ Законопроект №462900- (О внесении изменения в статью 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд«)

КАК БУДЕМ ДОСТИГАТЬ ПОСТАВЛЕННУЮ ЦЕЛЬ?

переход на электронные процедуры 2-й законодательный (2 квартал 2014) 3-й законодательный (май-июль 2014)

КАК БУДЕМ ДОСТИГАТЬ ПОСТАВЛЕННУЮ ЦЕЛЬ?

4-й законодательный (2-3 квартал 2014) и компаний с государственным участием».

5-й законодательный (4 квартал 2014) Закон 140-ФЗ от 04.06.2014 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" • Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.06. • Ряд положений закона имеют характер обратной силы, т.е.распространяются на закупки с 1 января 2014 г., в т.ч.

изменения, внесенные в статью 93 и 94.

Федеральный закон 140-ФЗ от 04.06.2014г.

«О внесении изменений в ФЗ 44… • Поправки, внесенные в статью 93, п.4, ч.1 – облегчают для заказчика (РНБ) проведение так называемых «малых» закупок – до 100 тысяч рублей.

• Заказчику предоставляется право выбора одного из двух вариантов:

• - годовой объем закупок, который заказчик может осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать 2 млн.рублей;

• - или не должен превышать 5% совокупного годового объема закупок, но не более чем млн. рублей.

Федеральный закон 140-ФЗ от 04.06.2014г.

«О внесении изменений в ФЗ 44… • Закупки до 100 тыс. и 400 тыс. (ст.93,ч.1, пп.4,5) – освобождаются от обязанности предоставления документального отчета с обоснованием закупки у единственного поставщика и необходимости предоставления расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).

Федеральный закон 140-ФЗ от 04.06.2014г.

«О внесении изменений в ФЗ 44… Уточнены случаи, при которых заказчик не обязан привлекать экспертов при закупке у единственного поставщика. В число исключений (наряду с закупками до 100 и до 400 тысяч рублей) включены закупки по исключительным правам у издателей и правообладателей (ст.93,ч.1, п.14).

К сожалению, заказчики по-прежнему должны предоставлять документальный отчет с обоснованием закупки у ЕП и расчет начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок по исключительным правам (ст.93,ч.1, п.14).

РБА нужно выходить с инициативой о внесении соответствующих поправок в ФЗ 44.

Федеральный закон 140-ФЗ от 04.06.2014г.

«О внесении изменений в ФЗ 44… • Вводится новое понятие «Совокупный годовой объем закупок»(СГОЗ) (ст.3, п.16).

• При расчете совокупного годового объема закупок вычитаются суммы на закупки, перечисленные в ст.93,ч.1 (у единственного поставщика, в т.ч. по до 100 тыс., до 400 тыс., по исключительным правам и у естественных монополий (т.е. услуги на отопление, электроэнергию, водоснабжение и.т.д.).

Федеральный закон 140-ФЗ от 04.06.2014г.

«О внесении изменений в ФЗ 44… • «Узаконена» возможность оплаты по счету, чеку, квитанции (ч. 15 ст. 34) при заключении договоров до 100 тыс.руб. (п.4 ч.1 ст.93) и до 400 тыс.руб. (п.5 ч. ст.93), командировках (п. 26 ч.1 ст.93) и т.д.



• Ст.34,ч.15. «При заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8,15, 20, 21, 26, и 29 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, требования частей 4-9, 11-13 настоящей статьи заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок».

Федеральный закон 140-ФЗ от 04.06.2014г.

«О внесении изменений в ФЗ 44… • п. 1 ст. 34 ГК РФ «Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного типа не установлена определенная форма»

• п. 2 ст. 159 ГК РФ «Если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться устно все сделки, исполняемые при самом их совершении…»

• В соответствии с ГК РФ при закупке до 100 и до тыс. руб. в качестве договора может рассматриваться счет, чек, квитанция.

• Таким образом, комплектаторы могут закупать книги по счетам в книжных магазинах, издательствах, книготорговых и иных фирмах, брать деньги под отчет и отчитываться чеками, квитанциями.

Федеральный закон 140-ФЗ от 04.06.2014г.

«О внесении изменений в ФЗ 44… • Для облегчения работы с новой редакцией ФЗ 44 Институтом госзакупок подготовлена редакция Закона ФЗ 44 с выделением изменений, внесенных Федеральным законом от 04.06.2014 № 140-ФЗ (прил1).

• Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России подготовил презентацию нововведений в ФЗ 44 (прил.2) Два направления действий РБА 1. Поиск и отработка пошаговых алгоритмов действий в рамках ФЗ 44;

(консолидация усилий издательств, агрегаторов, библиотек);

2. Внесение поправок в ФЗ 44, либо принятие специального Постановления Правительства РФ по определению порядка закупок на книжном рынке и рынке электронных ресурсов в целях комплектования библиотек, прежде всего по закупкам по исключительным правам ( ст.93, ч.1, п.13, 14).

396-ФЗ продлил сроки вступления в силу отдельных положений • до 1 апреля 2014 года –право бюджетного учреждения принять «Положение о закупке по ФЗ 223»;

• до 31 марта 2014 года обязанность создания контрактной службы;

• до 1 января 2017 года –обязанность пройти обучение по ФЗ 44.

• Использование бюджетными организациями ФЗ значительно облегчает процедуры закупки, но использовать этот закон библиотеки могут только в двух случаях, а именно если деньги получены за счет грантов или за счет платных услуг (внебюджетные средств) (ст.15, ч.2, п.1,п.3). То есть осуществить и отчитаться по закупкам для комплектования библиотек в за счет субсидий, предоставленных из соответствующего бюджета на комплектование библиотечных фондов по ФЗ 223 нельзя.

• Министерство культуры РФ подготовило и разместило на своем сайте в разделе «Госзаказ» - «Контрактная система закупок» - типовое «Положение о закупках товаров, работ и услуг» по ФЗ 223.

Подзаконные акты к ФЗ • http://zakupki.gov.ru раздел «Нормативные правовые акты по контрактной системе».

• Приказ Минэкономразвития от 2 октября 2013 г.

N 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

• Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)/ утв.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 2019-р Способы закупок по ФЗ 44?

Какие новые способы появились и как их могут использовать библиотеки?

• Минэкономразвития России подготовило специальные разъяснения в наглядных схемах от 22.10. "Методические разъяснения по осуществлению закупок с применением различных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Разъяснения размещены на специально открытом Минэкономразвития сайте • http://www.44-fz-fks.ru/glavnaya/dlya-zakazchika-po-44fz/_1/metodicheskie-razyasneniya-minekonomrazvitiyarossii-po-osuschestvleniyu-zakupok-s-primeneniemrazlichnyh-sposobov-opredeleniya-postavschikapodryadchika-ispolnitelya-v-sootvetstvii-s-federalnymzakonom-ot-5-aprelya-20/ Конкурентные способы:

• 1-6 - конкурсы (открытый; с ограниченным участием; двухэтапный; закрытый; закрытый с ограниченным участием; закрытый двухэтапный конкурс), • 7-8 - аукционы (электронный; закрытый), • 9 - запрос котировок, • 10 - запрос предложений.

Закупка у единственного поставщика.

Процедуры с ограниченным • Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1089 "Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием ………»

определен перечень случаев, когда товары, работы и услуги способны поставить только поставщики, имеющие необходимый уровень квалификации.

Это касается объектов атомной энергетики, ядерных материалов, топлива и оружия, радиоактивных веществ и отходов и т.п.

Библиотеки не вошли в указанный перечень и соответственно не могут применять процедуру конкурса с ограниченным участием.

• Разъяснение Минэкономразвития №3422ЕЕ/28,ФАС №АЦ-6139-14 от 21.02.2014 г. о применении ст.56 ФЗ 44.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от октября 2013 г. N 2019-р, • утвержден перечень товаров, работ и услуг, которые должны закупаться через электронный аукцион.

• код ОКДП 22 «печатная продукция и носители информации записанные».

• код ОКДП 51 «услуги оптовой торговли»;

• код ОКДП 52 «услуги розничной торговли».

Услуги по он-лайн доступу не включены.

Электронный аукцион • сокращение сроков рассмотрения вторых частей заявок до 3-х дней;

• новые процедуры в случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся ( ст.71. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся);

Электронный аукцион признан не • подана одна заявка и она признается аукционной комиссией соответствующей требованиям ФЗ 44 и аукционной документации, заключается контракт с единственным поставщиком;

• если только один участник признается аукционной комиссией участником, а его заявка соответствует требованиям ФЗ 44 и аукционной документации – с ним заключается контракт, как с единственным поставщиком.

Электронный аукцион признан не Если:

• не подана ни одна заявка;

• ни один участник не был допущен к участию в электронном аукционе;

• ни одна 2-я часть заявки не соответствует требованиям аукционной документации;

• если победитель электронного аукциона уклонился от заключения контракта • вносятся изменения в план-график и проводится процедура запроса предложений.

• Признание не состоявшимися конкурсов, электронных аукционов, котировок, запроса предложений;

• Закупка до 100 тыс. руб. (ст.93,ч.1,п.4) Закупка до 400 тыс. руб. (ст.93,ч.1,п.5) • Закупка у авторов и правообладателей (ст.93,ч.1,п.13) • Закупка по исключительным правам (ст.93,ч.1,п.14) Согласование с уполномоченными органами с сфере закупок • Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 13 сентября 2013 г. N 537 г. "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

Приказ вступил в силу с 01.01.2014 г.

Согласование с уполномоченными органами с сфере закупок • В случае признания несостоявшимися [конкурсов (ст.55,ч.1 и 7), электронных аукционов (ст.71, ч.1-3), котировок (ст.79,ч.1-3), запроса предложений (ст.83,п.18).

• требуется согласование с ФАС России, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления городского округа • По 140-ФЗ от 04.06.2014 – контракт по результатам несостоявшихся запросов котировок заключается без согласования.

Согласование с уполномоченными органами с сфере закупок • Заказчик должен обратиться:

• 1) в целях обеспечения федеральных нужд - в ФАС России;

• 2) в целях обеспечения нужд субъекта Российской Федерации - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок;

• 3) в целях обеспечения муниципальных нужд - в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.

Согласование с уполномоченными органами с сфере закупок • Обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком содержать информацию о признании несостоявшимся конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, дату и номер извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок.

Согласование с уполномоченными органами с сфере закупок 1) документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней 2) информация о поставщике (наименование, место нахождения, ИНН), с которым предполагается заключить контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Федерального закона и документации о закупках;

3) документ о согласии указываемого в обращении поставщика заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении • При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать 2 млн. руб. или пять процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок, но не более млн.руб. (по новому законопроекту) • указанные ограничения не распространяются на закупки для сельских поселений.

• совокупный объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании данного пункта не превышает 50 % от объема средств, предусмотренных на все виды закупок заказчика.

Для закупок:

• до 100 тыс. руб. (данным способом вправе воспользоваться любой заказчик, в том числе, перечисленные в п.5 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ, т.е.

библиотеки);

• до 400 тыс. руб. (данным способом вправе воспользоваться исключительно заказчики, перечисленные в п.5 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ, в том числе библиотеки). Библиотека Университета, в отличие от самого Университета (?).

Закупка до 100 тыс. и до 400 тыс.

Упрощенные закупки.

• Для них не требуется:

• размещение извещения об осуществлении закупки (ч.2 ст.93) • установление требования об обеспечении исполнении контракта (ч. 2 ст.96) • внесение сведений о контрактах в реестр контрактов (ч.1 ст.103) • проведения внешней экспертизы при приемке товаров, работ, услуг.

Закупка до 100 тыс. и до 400 тыс.

• обоснования в документальном отчете невозможности (нецелесообразности) использования иных способов осуществления закупок, цену контракта и иные существенные его условия.

• не предоставляется расчет цены контракта.

правообладателей (ст.93,ч.1,п.13) • Нет ограничений по суммам.

• «13) закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;».

Закупка у авторов и правообладателей (ст.93,ч.1,п.13) • А) автор издал книгу за свой счет. Для подтверждения авторства потребуется копия договора на тиражирование произведения с типографией.

• Б) автор заключил договор с издательством на передачу своих прав на использование произведения на определенный период. Срок договора закончился.

Для подтверждения авторства достаточно будет предоставить копию титульного листа и оборота титульного листа с библиографическим описанием произведения и указанием знака копирайта.

• Подтверждением авторских прав будет также нотариально заверенное заявление автора о том, что авторские права на данное произведение принадлежат ему.

правообладателей (ст.93,ч.1,п.13) • В) автор заключил договор с издательством (фирмой) лицензионный договор на передачу неисключительной лицензии на использование произведения на определенный период.

• Подтверждением авторских прав будет копия титульного листа и его оборота с библиографическим описанием произведения и указанием знака копирайта и нотариально заверенное заявление автора.

правообладателей (ст.93,ч.1,п.13) • Г) у автора есть действующий договор с издательством на передачу права на использование произведения;

• Автор не может в настоящее время распоряжаться правом на использование произведения, Закупка должна осуществляться у издательства, которому переданы исключительные права на использование.

• Д) Наследник должен предоставить нотариально заверенные копии свидетельств о праве на наследство авторского права.

Закупки у издателей и других правообладателей ( Ст.93, ч.1,п.14) • 14) закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций;

Закупки у издателей и других правообладателей • Поставщик должен подтвердить свои исключительные права и/или исключительные лицензии (Гарантийное письмо);

• Спецификация с перечнем авторов, номеров и дат договоров на получение издательством таких прав;

Закупки у издателей и других правообладателей • Не позднее пяти дней до заключения контракта размещает извещение о закупке в ЕИС (п.13,п.14, части 1, ст.93).

• Заказчик обязан обосновать в документальном отчете невозможность (нецелесообразность) использования иных способов осуществления закупок, цену контракта и иные существенные его условия;

• контракт должен содержать расчет цены контракта • (статья 93, часть 2, пункт 2,3, 4).

• Заказчик не обязан привлекать внешних экспертов и экспертные организации к проведению экспертизы поставленных товаров, закупленных у единственного поставщика по исключительным правам (ст.93, часть 1, пп.13,14). Эта обязанность снята в новом законе.

Расчёт и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

• Методические рекомендации Министерства экономического развития РФ по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные Приказом Минэкономразвития №567 от октября 2013 г.

Расчёт и обоснование начальной (максимальной) цены контракта • Приоритетный метод - метод сопоставимых рыночных цен (исследования рынка).

• направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам, обладающим опытом поставок соответствующих товаров;

• Для расчета и обоснования рекомендуется использовать не менее трех цен, предлагаемых поставщиками.

Расчёт и обоснование начальной (максимальной) цены контракта • Обоснование НМЦК заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет.

Отчёт о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов осуществления закупок, цены контракта и иных существенных его условий • Нецелесообразность (невозможность) закупки иными способами обосновывается отсутствием эффективности закупки.

• То есть, когда затраты на проведение иных способов закупки превышают затраты на проведение закупки у единственного поставщика.

(нецелесообразности)использования иных • Например, проведение электронного аукциона потребует от поставщика регистрации на ЭТП, обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта и т.д. Кроме того, другие процедуры гораздо более длительные.

• При поставке периодики, например, можно обосновывать проведение закупки необходимостью оперативной доставки потребителям информации. Другим возможным обоснованием может быть отсутствие коммерческой заинтересованности у потенциальных поставщиков в выполнении контракта иными способами.

Порядок проведения экспертизы • Внутренняя экспертиза • Экспертиза может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с ФЗ (ст.94,часть 3).

• Для проведения внутренней экспертизы по решению заказчика может создаваться приемочная комиссия, состоящая не менее чем из пяти человек (ст.94, часть 6).

• Приемка результатов оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком).

• Либо заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

• заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы при закупке у единственного поставщика, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6, 8, 14,15, 17, 18, 22, 23, 26 части 1 статьи 93 ФЗ 44 (ст.94, часть 4, по новому законопроекту).

• При закупке по счетам до 100 000 (ст.93,ч.1,п.4) и до 400 000 (ст.93,ч.1, п.5), а также по исключительным правам у издателей и правообладателей (ст.93,ч.1, п.14) привлечение экспертов не требуется, а при закупке по исключительным правам у авторов (ст.93,ч.1,п.13) требуется.

Требования к экспертам, экспертным организациям (ст.3,ч.15,ФЗ44) • Эксперт, экспертная организация должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в отношении предмета экспертизы.

• В статье 41, ч.2 44-ФЗ определен перечень лиц, которые не могут привлекаться к проведению экспертизы.

Кто не может быть экспертом • 1) лица, являющиеся либо являвшиеся в течение двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, должностными лицами или работниками заказчика или поставщика;

• 2) лица, имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза;

• 3) близкие родственники, усыновители или усыновленные руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего, должностных лиц или работников поставщика, либо лица, состоящие с ними в браке;

• 4) юридические лица, в которых заказчик или поставщик имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов либо более чем 20% вкладов, долей.

Внешняя экспертиза • Эксперт, экспертная организация обязаны письменно уведомить заказчика и поставщика о допустимости своего участия в проведении экспертизы и отсутствии оснований для не допуска к ее проведению (ст.41 ч. 3).

Контракт с экспертом, экспертной организацией • Заказчик привлекает эксперта, экспертную организацию на основании договора (п. 15 ст. 3 Закона N 44-ФЗ).

• условия, которые являются обязательными для включения в контракт в соответствии с Законом N 44-ФЗ:

• 1) предмет экспертизы, функции и полномочия эксперта, экспертной организации;

• 2) условие о праве эксперта, экспертной организации запрашивать у заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к предмету экспертизы (ч. 6 ст. 41 Закона N 44-ФЗ);

• 3) вид и размер ответственности эксперта, экспертной организации, в том числе за предоставление недостоверных результатов экспертизы, недостоверного или заведомо ложного экспертного заключения, невыполнение экспертом требования об уведомлении заказчика о наличии оснований для отстранения от проведения экспертизы (ч. 7 ст. 41 Закона N 44-ФЗ).

Внешняя экспертиза • Вопросы практиков:

• Каковы расценки на проведение экспертизы?

• Каким образом осуществлять оплату услуг по экспертизе, если в планахграфиках закупок такие услуги не предусмотрены?

• Создание в Библиотеке экспертной комиссии с функцией проведения внешней экспертизы.

Аналогичная комиссия создается в другой Библиотеке. Эти комиссии оказывают услуги друг другу по приеме товаров на безвозмездной основе. Комиссия создается на все виды закупок.

• Соответственно, услуги по экспертизе при приемке товаров, работ и услуг будут оказываться на безвозмездной основе.

Примерный проект контракта с экспертом в приложении.

Какие документы подтверждают квалификацию эксперта?

• Эксперт должен иметь специальные знания и практический опыт работы в сфере предмета закупки.

• Для подтверждения квалификации эксперта заказчик может запросить официальное подтверждение его квалификации у организации, в которой работает эксперт (Приложение 7).

КОАП (в ред. от 28.12. N 415-ФЗ).

Вступили в силу с 30.01. • Статья 7.29. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

• У ЕП – 50 тыс. руб.

• Конкурс, КОАП (в ред. от 28.12. N 415-ФЗ).

Вступили в силу с 30.01. • Статья 7.29. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

• ЕП – 30 тыс. руб. штраф на должн.лицо.

• Конкурс, аукцион – 50 тыс.руб. штраф на должностное лицо • Проведение конкурса с ограниченным участием, закрытого конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого аукциона 50 тыс.руб. штраф на должн.лицо.

Образцы документов Приложение 1.Гарантийное письмо издательства и спецификация (закупка товара у единственного поставщика по исключительным правам на использование).

Приложение 2. Примеры расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

Приложение 3. Отчет о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов осуществления закупок, цену контракта и иные существенные его условия.

• Приложение 4. Заключение по результатам проведения экспертизы.

• Приложение 5.

• Эксперт, экспертная организация обязаны письменно уведомить заказчика и поставщика о допустимости своего участия в проведении экспертизы и отсутствии оснований для недопуска к ее проведению (ст.41 ч. 3).

Приложение 6. Форма контракта о безвозмездном оказании услуг по экспертизе.

• Приложение 7. Форма подтверждения статуса и квалификации эксперта.

Контактная информация • Петрусенко Татьяна Викторовна, • Заведующая отделом комплектования • тел. 310-81- • e-mail: t.petrusenko@nlr.ru • Эйдемиллер Ирина Всеволодовна Заведующая научно-исследовательским отделом библиотечных фондов РНБ тел. 718-86- e-mail: i.eidemiller@nlr.ru



Похожие работы:

«Дорогие коллеги! Специалисты Научно-исследовательского центра развития ББК (НИЦ ББК) РГБ, отвечающие на Ваши вопросы по систематизации на Форуме ЛИБНЕТа, вновь обращаются к Вам, систематизаторам СКБР. Библиотеки страны продолжают осваивать Средние таблицы ББК. В издательстве ООО Либерея (Веб-сайт www.liber.ru) вышли из печати и должны быть в каждой библиотеке следующие выпуски: Библиотечно-библиографическая классификация : Средние таблицы : Вып. 1. 60/63 С/Т Социальные науки в целом....»

«УЧАСТИЕ ЧАСТНОГО СЕКТОРА В ИНФРАСТРУКТУРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ РАЗРАБОТАННЫЙ ОЭСР КОНТРОЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДЕЙСТВИЙ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ ОЭСР является единственным в своем роде форумом, в рамках которого правительства 30 демократических государств совместно работают над решением экономических, социальных и экологических проблем глобализации. Усилия ОЭСР также направлены на то, чтобы производить анализ новшеств и...»

«3 ИССЛЕДОВАНИЯ Антонина Липатова К вопросу о вариативности фольклорного текста В работе Фольклор и народная культура Б.Н. Путилов писал о том, что фольклорная традиционная культура в своем конкретном наполнении всегда региональна и локальна. Ее естественная, нормальная жизнь повязана с жизнью определенного, ограниченного теми или иными рамками коллектива, включена в его деятельность, необходима ему и регулируется характерными для него социально-бытовыми нормами [Путилов 2003: 156]. К.В. Чистов...»

«Светлана Рыжакова Фуксы, коммильтоны, филистры.: некоторые предварительные заметки и материалы о студенческих корпорациях Латвии Что такое студенческие корпорации и как их можно исследовать Мысль написать о студенческих корпорациях Латвии возникла у меня в середине 2000-х гг. Постепенно собирался материал, и вот, как кажется, сложился образ темы. Вместе с тем было и остается немало вопросов и сомнений. Во-первых, как описывать сообщество, не очень стремящееся к популяризации? В рассказе...»

«МедКомТех 2004 МАТЕРИАЛЫ Российского научного форума МедКомТех 2004 Москва, Центр международной торговли, 24 27 февраля, 2004 г. Москва 2004 Материалы Российского научного форума МедКомТех 2004 М. 2004 148 с. Российская академия медицинских наук ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения МЗ РФ ММА им И.М. Сеченова МЗ РФ МЕДИ Экспо 5 94943 013 1 ©МЕДИ Экспо, 2004 ТЕЗИСЫ КАКОЙ ДОЛЖНА БЫТЬ ЭЛЕКТРОННАЯ ИСТОРИЯ БОЛЕЗНИ Агалаков В.И., Троегубов В.И г. Киров. Кировская областная клиническая...»

«Научное издание -ИССЛ УЧНО -ИССЛ class='zagtext'> УЧНО ЕД Компьютерная верстка: Т.Ю. Ефремова ЕД НА НА О ЕНТР О Й Й ВА Ц КИ ВА КИ ТЕ Э93 Экология: синтез естественно-научного, технического и гуманитарного ЕВРАЗИЙС ТЕ ЕВРАЗИЙС Л ЛЬСКИЙ ЬСКИЙ знания: материалы III Всерос. науч.-практ. форума (Саратов, 10-12 октября 2012 г.) и I Школы интерэкоправа (Саратов, 11-12 октября 2012 г.) / [редкол. А.В. Иванов, И.А. Яшков, Е.А. Высторобец и др.]; Сарат. гос. тех. ун-т им. Ю.А. Гагарина. — Саратов: Изд-во...»

«1 С.Г.ЛУЗЯНИН, зам. директора ИДВ РАН, Руководитель Центра стратегических проблем СВА и ШОС, д.и.н., профессор Евразийская политика России. Глобальные вопросы развития в российской и китайской проекциях 1 Евразийский контекст внешней политики России в широком смысле слова связан с поиском оптимальной парадигмы отношений с большими и малыми странами Центральной, Южной Азии, Среднего Востока и СевероВосточной Азии, развитием интеграционного, экономического и военнополитического сотрудничества....»

«8 (4014) пятница 08 апреля 2011 г. № 13 (4014) Пятница, 8 апреля 2011 г Ел тадауы - Нрслтан Назарбаев Р Орталы сайлау комиссиясы 2011 жылды 3 суірінде ткен азастан Республикасы Президентіні кезектен тыс сайлауында Мемлекет басшысы Нрслтан Назарбаев сайлаушыларды 95,55 пайыз дауысын жинап, жеіске жеткендігі туралы ресми млімет таратты. Нрслтан Назарбаева сайлауа атысан 8 миллион 279 мы 676 сайлаушыны 7 млн. 850 мы 958-і дауыс берген. азастанны Коммунистік халыты партиясыны хатшысы Жамбыл...»

«М.И. Милушин, А.А. Мохов Законодательство и ФАРМБИЗНЕС в 2011 году Издательский дом Медфорум 3 Содержание СОДЕРЖАНИЕ Предисловие................................................. 8 Глава 1. Общие вопросы правового регулирования фармацевтической деятельности..................... 10 1. Становление и развитие фармацевтического дела в России........................................... 2....»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБУ Специализированный центр учета в АПК И Н Ф О Р М А Ц И О Н НЫ Й О Б З О Р НОВОСТИ АПК: Р ОССИЯ И МИР итоги, пр о гнозы, с обыт ия № 24-11-11 (976) Мониторинг СМИ ФГБУ Специализированный 24.11.2011 центр учета в АПК Содержание выпуска 1. ТОП-БЛОК НОВОСТЕЙ 1.1. Официально Президент внес в Думу договор о зоне свободной торговли в СНГ Под руководством Министра сельского хозяйства РФ Елены Скрынник прошло совещание по рынку зерна Министр...»

«Список полезных русскоязычных ресурсов Интернет Особая благодарность за работу по составлению сборника: Абдрахманова Жулдыз, Асильбекова Анара, Бордашев Андрей, Ворохта Юрий, Дубиков Александр, Гуляев Павел, Ибрагимова Ирина, Иващенко Владимир, Кожабекова Сауле, Мартынихин Андрей, Муравьевская Юлия, Некрасов Алексей, Парсаданян Армен, Пучкина Наталья, Сегреева Галина, Чернокан Ион, Шевченко Сергей, Шумилова Ирина, Тяпухин Петр, Якимович Марина Содержание 7.17. ПЕДИАТРИЯ 1. МЕДИЦИНСКАЯ...»

«A/66/661 Организация Объединенных Наций Генеральная Ассамблея Distr.: General 19 January 2012 Russian Original: English Шестьдесят шестая сессия Пункт 130 повестки дня Взаимодействие между Организацией Объединенных Наций, национальными парламентами и Межпарламентским союзом Вербальная нота Постоянного представительства Марокко при Организации Объединенных Наций от 12 января 2012 года на имя Генерального секретаря Постоянное представительство Королевства Марокко при Организации Объединенных...»

«№ 14 ONLINE 284 А Н Т Р О П О Л О Г И Ч Е С К И Й ФОРУМ Александр Желтов Африканистика, гуманитарные науки и научная парадигма Н.М. Гиренко В африканистике (особенно ленинградской-петербургской) достаточно широко используется термин школа. Однако представляется, что часто этот термин неточно передает суть отношений между старшими и младшими коллегами. Термин школа предполагает не только некоторую общность предмета исследования и методологии, но и определенное институциональное поддержание этой...»

«К итогам социологического форума © 2009 г ОТЕЧЕСТВЕННАЯ СОЦИОЛОГИЯ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ1 Г. В. ОСИПОВ ОСИПОВ Геннадий Васильевич - академик РАН, директор Института социально-политических исследований РАН. Социологическая наука в России прошла более чем вековой путь. Долгое время социология находилась под запретом. Требовались немалое мужество и колоссальные усилия для того, чтобы социология возродилась и заняла достойное место в системе наук об обществе. Ретроспективный взгляд позволит...»

«Каталог инновационных разработок в рамках комплексной экспозиции Министерства образования и науки Российской Федерации 28 31 мая 2013 г. 1 В данное издание вошли перспективные научно технические инновационные разработки, представленные на комплексной экспозиции Министерства образования и науки Российской Федерации в рамках 8 ой международной выставки форума по управлению отходами, природоохранным технологиям и возобновляемой энергетике ВэйстТэк 2013 © Минобрнауки России © ООО ИНТЕХКОНСАЛТ 2...»

«STARTUP BAZAAR UP AZZ S Проекты Сервисы звонков и SMS-сообщений 2 RoboGames Pro 22 для пользователей Интернета Индустрия игр, робототехника Веб-сервисы, мобильные приложения, Композит для ледяной дороги 24 социальные сети Новые материалы AppsGeyser.ru 4 Виртуальный мир “Счастливая 26 Мобильные приложения семья” - где счастливы дети и Разработка систем измерения 6 родители количества и параметров нефти Информационные технологии сырой ITM технология получения кислорода Приборостроение...»

«КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Т.Ф. ГОРБАЧЕВА Администрация Кемеровской области Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области Российская Экологическая Академия МАТЕРИАЛЫ МОЛОДЕЖНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОРУМА 8 – 10 октября 2013 года Кемерово УДК 504:574(471.17) ББК Е081 Материалы Молодежного Экологического Форума (Россия, Кемерово, 8 – 10 октября 2013 г.) / Под ред. Т. В. Галаниной, М. И. Баумгартэна. – Кемерово, КузГТУ, 2013. – 362 с. ISBN...»

«ОРГАНИЗАТОРЫ ОРГАНИЗАТОР ФОРУМА Dealmakers forum ВЫСТАВКИ ИНВЕСТИЦИИ. СТРОИТЕЛЬСТВО. НЕДВИЖИМОСТЬ в РФ и странах СНГ 23 24 апреля 2008 года, Экспоцентр, Москва Аарон Голдштайн, Глава направления по развитию бизнеса на территории России и СНГ, NYSE Euronext Владимир Авдеев, партнер, генеральный директор, S.A.Ricci / King Sturge НОВЫЕ РЫНКИ, НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ КАЗАХСТАН ТАТАРСТАН Андрей Алешкин, директор департамента коммерческой недвижимости, Colliers International БЕЛАРУСЬ АЗЕРБАЙДЖАН в...»

«Федор УГЛОВ ПРАВДА И ЛОЖЬ О РАЗРЕШЕННЫХ НАРКОТИКАХ К 100-ЛЕТИЮ СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ ФОРУМ Москва 2004 Федор Григорьевич Углов - известнейший и старейший российский хирург, академик трех академий, автор 8 научных монографий и более чем 600 статей в научных медицинских журналах. В 1970 году в свет вышла его первая художественная книга Сердце хирурга. Она несколько раз переиздавалась в России, переведена на многие языки мира. Еще до Великой Отечественной войны Федор Григорьевич начал борьбу за...»

«План выставочно-ярмарочных мероприятий на территории Краснодарского края на 2011г. Выставочный центр КраснодарЭКСПО 18-20 февраля 2011 г. Кубанская усадьба 11-я специализированная выставка-ярмарка индустрии ландшафтного дизайна и загородного строительства, цветоводства, посадочного материала и семян, средств ухода за приусадебными и фермерскими хозяйствами Место проведения: г.Краснодар, выставочный центр КраснодарЭКСПО 2-5 марта 2011 г. Южный архитектурно-строительный форум 21-й международный...»








 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.