WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Российско-Французский Форум

"Государственно-частное партнерство в

развитии региональной и муниципальной

инфраструктуры"

Круглый стол

"Инвестиционная политика

Сибирского федерального округа"

3 июня 2011г.

Аналитическая записка

TalkSquare, 2011

«Необходимо кратно увеличить приток инвестиций.

Нам нужны технологии, нам нужны деньги в объёмах, соразмерных огромному потенциалу России»

Д.А. Медведев «Нам необходимо серьезно усилить работу по привлечению иностранных инвестиций в нашу экономику.

Это задача и для федеральных, и для региональных властей.

И в ближайшее время нужно выйти на докризисный уровень – 60–70 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций в год, а затем, конечно, и дальше наращивать эти усилия и повышать планку»

В.В. Путин Экономики субъектов Российской Федерации остро нуждаются в инвестициях. Развитие территорий, рост благосостояния населения, модернизация инфраструктуры требует постоянного притока капитала, создания новых рабочих мест, организации производств. Особую роль в этих условиях начинают играть иностранные инвесторы, обеспечивающие не только поступление финансовых средств, но и трансфер технологий, использование современных инструментов управления проектами.

Привлечение иностранных инвестиций в российские регионы осложняется целым комплексом проблем. Условия ведения бизнеса в России отличаются от других стран, в том числе от стран БРИК. В результате, приходя в Россию, иностранные инвесторы зачастую обнаруживают, что действительность не соответствует их ожиданиям.

В большинстве высказываний иностранных инвесторов упомянуты различные факторы, с которыми они сталкиваются при осуществлении инвестиций в российские регионы и которые в результате могут рассматриваться как их критерии выбора. Все факторы, рассматриваемые иностранным инвестором в конкретном регионе, могут быть индикативно разделены на «жесткие» и «мягкие».

«Жесткие» факторы – это те факторы, которые являются частью существующей среды и не могут быть изменены в краткосрочной и среднесрочной перспективе (активы, ресурсы);

возможность оказывать на них влияние весьма ограничена.

«Мягкие» факторы – это факторы, касающиеся создания и управления представлениями, эффективность процессов, внутренние возможности представителей соответствующих государственных организаций, законодательство и т.д.

Таким образом, инвестиционная привлекательность региона воспринимается как совокупность «мягких» и «жестких» факторов. «Жесткие» факторы формируют инвестиционный потенциал региона и могут иметь количественную оценку для целей сравнения, при этом каждый из таких факторов имеет разную степень значимости в зависимости от инвестора и вида бизнеса.

«Мягкие» факторы труднее поддаются количественной оценке, при этом они могут быть квалифицированны как барьеры на пути иностранных инвесторов. Таким образом, инвестиционная привлекательность означает общую оценку инвестиционного потенциала (т.е.

«жестких» факторов) в свете барьеров для иностранных инвесторов (т.е. «мягких» факторов).

Причина того, почему так важно различие между «жесткими» и «мягкими» факторами, заключается в том, что оно помогает объяснить относительную значимость каждой группы факторов в зависимости от степени развития учреждений (организаций) и уровня конвергенции ожиданий основных сторон, заинтересованных в инвестиционном процессе.

Оценка «жестких» факторов Возможность Скорость изменения влияния Географическое положение Природные ресурсы Рабочая сила Научно-техническая «Жесткие»

база факторы Размер доступного рынка потребительских товаров Размер доступного Условные обозначения:

Географическое Географическое положение является данностью и не может быть изменено, положение однако среди регионов с примерно одинаковым географическим положением один регион привлекает инвестора, а другой – нет.

Относительный вес данного фактора (рассчитанного для каждого региона как относительная значимость фактора для инвестора, приведенная к 100%) Географическое положение имеет большое значение и в некоторых случаях является определяющим фактором для тех инвесторов, которые располагают единственного заказчика в данном регионе, или в других случаях, когда у них Однако в большинстве случаев инвесторы рассматривают различные регионы с примерно одинаковыми элементами географического положения, поэтому благоприятная административная среда может определить их Природные Наличие природных ресурсов является конкурентным преимуществом ресурсы любого региона, однако, по мнению инвесторов, в регионах не должны Относительный вес данного фактора колеблется в пределах от 5% до 30% для различных видов инвесторов: значительный разброс оценок указывает на то, которых базируется на природных ресурсах (полезные ископаемые, водные, Российские регионы богаты природными ресурсами, и почти каждый регион может предоставить конкурентоспособное предложение для инвесторов.

По мнению инвесторов, в настоящее время ресурсы полезных ископаемых и лесные ресурсы более привлекательны для инвестирования, чем капиталовложений и меньшего риска, и более привлекательны по сравнению с почвенными ресурсами – вследствие более высокой прибыли на вложения.

Следовательно, инвесторы ожидают более благоприятно отношения со стороны Рабочая сила По мнению международных инвесторов, рабочая сила в России является ее конкурентным преимуществом. В особенности это касается инженернотехнического персонала.



для различных видов инвесторов в зависимости от потребности в персонале и его квалификации и от уровня механизации производственного процесса.

Качество рабочей силы, в особенности инженерно-технического персонала, Другая проблема, с которой сталкиваются инвесторы в российских регионах Научно- Во многих российских регионах исторически сформировалась богатая техническая база научно-техническая база, однако для большинства иностранных инвесторов это не является приоритетным фактором, так как они приносят свои В большинстве случаев местный бизнес заинтересован скорее в трансфере образованием, способный работать на нашем оборудовании», иностранный инвестор.

Специалисты в области НИОКР высоко ценятся иностранными инвесторами в том случае, если они планируют размещать в регионе свои научноисследовательские центры.

Размер Иностранные инвесторы сравнивают региональные рынки потребительских доступного рынка товаров по размеру и покупательной способности.

потребительских Относительный вес данного фактора колеблется в пределах от 5% до 20% для Иностранные инвесторы рассматривают не только внутренний региональный размеру и покупательной способности, может перевесить другие важные Иностранные инвесторы учитывают влияние сезонных миграционных поведение потребителей, так как это может потребовать существенной Размер Иностранные инвесторы оценивают привлекательность рынка товаров доступного рынка производственного назначения с точки зрения существующих промышленных промышленных кластеров и их развития.

товаров Относительный вес данного фактора колеблется в пределах от 5% до 20% для концентрации производителей производственно-сбытовой цепи в данной В некоторых отраслях с высокой добавочной стоимостью существует ряд тесно связанных между собой производств, при этом предпочтительно, если близости рынка промышленных товаров и могут иметь заказчиков различных Фактор Оценка фактора по мнению иностранных инвесторов Инфраструктура Инвесторы зачастую не удовлетворены состоянием и обслуживанием имеющихся в регионах объектов инфраструктуры, в то время как иностранные инвесторы рассматривают свои требования только как минимально необходимые для ведения бизнеса.

Относительный вес фактора инфраструктуры среди других факторов варьируется от 10% до 20%: небольшой разброс отражает примерно одинаковую важность данного типа для различных типов инвесторов.

Доступность международного сообщения является определяющим фактором для иностранных инвесторов: маловероятно, что они будут рассматривать регионы без международных аэропортов, хотя данный фактор не является решающим при наличии серьезных «узких мест» в местной инфраструктуре.

Дороги и водные пути важны с точки зрения логистики: недостаток дорог и их ограниченная пропускная способность зачастую становятся барьером Инвесторам необходимы достаточные энергетические ресурсы для ведения бизнеса: системы электро- и газоснабжения и соответствующая инфраструктура рассматриваются в качестве решающих факторов начала производственных мощностей составляло 40% в то время», иностранный инвестор.

Так как международные инвесторы привозят часть своих сотрудников из своих заграничных офисов, предоставление для них социальной инфраструктуры также имеет большое значение, хотя некоторые инвесторы удовлетворительным состоянием социальной инфраструктуры, если по другим ключевым параметрам регион соответствует их ожиданиям.

Строительство промышленных парков привлекает инвесторов, так как в этом случае имеется возможность относительно быстрого доступа к специально подготовленным земельным участкам с инженерной и транспортной инфраструктурой и, если парк создается на кластерной основе, дополнительного доступа к местному рынку товаров производственного Оценка «мягких» факторов Условные обозначения:

ПИИ – прямые иностранные инвестиции Заинтересованность Опыт взаимодействия иностранных инвесторов с местными органами Администрации власти различается в зависимости от региона, но большинство из них региона в ПИИ ценят открытый диалог и сотрудничество.

Региональная маркетинговая программа, устанавливающая четкие обеспечивает стабильность, необходимую для успешного осуществления Управление Иностранные инвесторы считают, что между провозглашаемой ожиданиями политикой регионального правительства и ее фактической реализацией инвесторов существует недостаточная согласованность, в то время как это крайне необходимо для эффективного сотрудничества на долгосрочной основе.

Успешный опыт Иностранные инвесторы воспринимают успешную реализацию проектов реализации с привлечением прямых иностранных инвестиций как подтверждение инвестиционных возможной успешной реализации их собственных проектов в случае проектов ПИИ осуществления инвестирования в данный регион.

негативное воздействие на инвестиционный климат регионов, поскольку Административный Иностранные инвесторы оценивают административный процесс как процесс сложный и непрозрачный, поскольку он предполагает взаимодействие с многочисленными государственными учреждениями, которые не имеют непосредственной заинтересованности в иностранных инвестициях, а их Административный У местных органов власти ограничены возможности по организации процесс административных процессов для иностранных инвесторов.

(продолжение) работают специальные государственные агентства по инвестициям, эти применение универсального подхода к организации административного Нормативная база По мнению иностранных инвесторов, федеральное законодательство России содержит нечеткие, противоречивые формулировки, а принимаемые законы и нормативно-правовые документы часто Действующая федеральная законодательная практика подвергает В большинстве случаев зависимость регионального законодательства и Финансовое и Большая часть региональных законов предусматривает для новых налоговое инвесторов ряд налоговых льгот, хотя иностранные инвесторы далеко не стимулирование всегда считают их эффективными.

- «Мы используем налоговые льготы, предлагаемые администрацией, и считаем это положительным стимулом», - иностранный инвестор.

В то же время другие регионы предлагают инвесторам налоговые льготы, предоставление экономических, социальных и бюджетных гарантий, Привлекательность налоговых льгот также может снижаться за счет Иностранные инвесторы положительно воспринимают меры финансового стимулирования, однако не считают это критически важным фактором для софинансирование инвестиционных проектов, включая прямое долговое или долевое финансирование со стороны региональных органов власти, Приведенные выше оценки играют, зачастую, определяющее значение при выборе той или иной инвестиционной стратегии. Несмотря на то, что большая часть обозначенных выше мнений в той или иной степени известны представителям органов государственной и муниципальной власти на местах, достаточно редко можно встретить комплексный подход и отчетливую заинтересованность в преодолении этих сложностей. В этом плане регионы Сибирского федерального округа не являются исключением, для них характерен тот же набор проблем.

Сибирский федеральный округ, обладающий огромным инвестиционным, рыночным и ресурсным потенциалом, занимает на сегодняшний день неоправданно малую долю рынка прямых иностранных вложений. Из 13,8 млрд. долл. США прямых инвестиций в 2010 году на регионы Сибири пришлось немногим более 760 млн. долл. США. Очевидный дисбаланс между инвестиционными перспективами и реалиями стал следствием целого комплекса административных недоработок и законодательных пробелов.

Неоправданно малое внимание на региональном уровне уделено вопросам прямых государственных и муниципальных инвестиций. Усилия местных органов власти направлены, в первую очередь, на формулирование инвестиционных программ и создание нормативноправового обеспечения этого процесса. Расходы инвестиционного плана составляют не более чем 10% консолидированных бюджетов регионов, чего совершенно недостаточно для уверенного движения вперед.

Региональные нормативно-правовые акты, регулирующие взаимоотношения органов государственной и местной власти с потенциальными инвесторами, не ориентированы на создание комфортного инвестиционного климата. Существующие механизмы часто носят декларативный характер и не отвечают в полной мере ожиданиям инвестиционного и предпринимательского сообществ.

Формирование инвестиционной политики Сибирского региона должно опираться на комплекс конкурентных преимуществ, которыми обладают эти территории: географическую близость к быстрорастущим рынкам Китая и Юго-Восточной Азии, наличие крупных населенных пунктов и городов-миллионников, мощную сырьевую и энергетическую базу. В настоящее же время основной упор сделан на рыночные стимулы и механизмы привлечения инвесторов, которые недостаточны для эффективного и быстрого развития территорий.

Основываясь на позициях регионов СФО в рейтинге инвестиционной привлекательности можно выявить несколько тенденций:

• Миграция инвестиционного потенциала на запад страны.

Доля восточных регионов, в том числе СФО, устойчиво сокращается.

• Токсичный потенциал: риски инвестирования существенно возросли в регионах, лидирующих по масштабу экономической базы. Риски возросли в 4 из 5 регионов СФО, входящих в тридцатку общероссийских лидеров по потенциалу.

• Агломерации как подушка безопасности. Развитие крупнейших агломераций и сервисных центров Сибири (Омск, Томск, Новосибирск) в перспективе будут способствовать снижению инвестиционных рисков в этих регионах Кроме того, можно выделить ряд болевых точек Сибирских регионов, которые негативно влияют на инвестиционный климат СФО в целом:

• Социальные проблемы: повышенная безработица и бедность населения (Тыва, Бурятия, Республика Алтай, Алтайский край, Забайкальский край) • Экономические проблемы: сравнительно низкая динамика экономического развития и высокий износ основных фондов (Забайкальский край, Хакасия, Тыва) • Финансовые риски: дефицитность бюджетов и высокая задолженность организаций (Тыва, Бурятия, Республика Алтай, Кемеровская область, Забайкальский край) • Криминал: сравнительно высокий уровень преступности с учетом тяжести преступлений (Новосибирская область, Тыва, Красноярский край) • Экология: выбросы от крупных предприятий (Кемеровская, Томская, Иркутская области, Красноярский край).

Ниже представлены результаты исследований инвестиционного потенциала и рисков Сибирского федерального округа:

Потенциал уходит на запад, а риски за пределами ЦФО растут Северо-Западный ФО Южный ФО (в новых границах) Дальневосточный ФО Северо-Кавказский ФО** Регионы Сибири в рейтинге инвестиционной привлекательности 2009-2010 гг.

Минимальные инвестиционные риски характерны для Омской и Томской областей ! В перспективе лучшие шансы на долговременное снижение рисков имеют регионы с развитыми агломерациями и сервисными центрами: Омск, Томск, Новосибирск Первый квартал 2011 года продемонстрировал позитивные сдвиги в инвестиционных тенденциях: вложения в основной капитал СФО возросли на 30,6% (в целом по России зафиксирован спад на 0,8%). Улучшение экономической конъюнктуры позволит регионам Сибири частично отыграть потерянные во время кризиса позиции. Начавшийся инвестиционный подъем можно конвертировать в долговременный рост инвестиционной привлекательности СФО. Однако регионам необходимо самостоятельно проводить агрессивную политику по привлечению инвестиций, а федеральный центр в лице полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе готов оказать всемерную поддержку таким начинаниям.

Основываясь на опыте ключевых российских ведомств и общественных организаций, участники круглого стола «Инвестиционная политика Сибирского федерального округа» предлагают:

Органам исполнительной и законодательной власти субъектов Сибирского федерального округа Российской Федерации:

1. В целях формирования благоприятной для инвестиций административной среды:

1.1. Создание в субъекте Российской Федерации совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами. Совет возглавляет Губернатор, состав формируется из руководителей профильных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, согласующих организаций, инвесторов, представителей предпринимательского и экспертного сообщества.

1.2. Создание специализированного агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами или привлечение в регион профессиональной команды, которая уже обладает наработанными связями и опытом взаимодействия с инвесторами (далее Агентства). Основными функциями Агентства являются: повышение в России и за рубежом инвестиционной известности и привлекательности субъекта Российской Федерации; регулярный поиск и привлечение инвесторов; разработка перспективных направлений инвестиций; создание проектных команд по поддержке конкретных инвестиционных проектов; системная поддержка реализуемых инвестиций; выработка предложений по улучшению инвестиционного климата. Наблюдательный совет Агентства возглавляет Губернатор.

1.3. Принятие инвестиционной декларации и публичного регламента по работе с инвесторами, обеспечивающих реализацию принципа «одного окна» и сокращение сроков реализации инвестиционного проекта. Выполнение разрешительных и согласовательных процедур силами Агентства с минимально необходимым участием 1.4. Обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с руководством субъекта Российской Федерации (включая предоставление инвесторам номеров мобильных телефонов руководства) и решения в режиме «он-лайн»

возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.

1.5. Закрепление за каждым крупным проектом отдельного проектного менеджера, который способствовал бы налаживанию диалога между инвестором, региональной администрацией, местным бизнесом и другими заинтересованными сторонами.

1.6. Создание региональных центров государственно-частного партнерства (далее – ГЧП), которые способствовали бы оказанию помощи в принятии регионального законодательства о ГЧП, а также юридическую и консалтинговую поддержку инициаторам и инвесторам проектов, основанных на механизмах ГЧП.

1.7. Проведение аудита административных процедур и функций органов государственной власти с целью их оптимизации и упрощения.

1.8. Разработка и принятие Закона субъекта Российской Федерации «О государственных услугах», обеспечивающего формирование системы стандартов предоставления государственных услуг, информатизацию процедур предоставления государственных услуг, контроль качества их предоставления и ответственность за несоблюдение стандартов качества предоставления государственных услуг.

1.9. Создание общественных советов при органах государственного и муниципального контроля (надзора) с целью общественного контроля надзорной среды и улучшения защищенности бизнеса и инвесторов.

1.10. Разработка и принятие Закона субъекта Российской Федерации, устанавливающего гарантии безопасности инвестиций и механизмы защиты прав инвесторов по ключевым актуальным рискам.

1.11. Создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации. Интернет-портал должен обеспечивать наглядное представление инвестиционных возможностей субъекта Российской Федерации, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций, а также сбор и оперативное рассмотрение жалоб, обращений 1.12. Ежегодное издание доклада «Инвестиционный климат в субъекте Российской Федерации». Включение в состав редакционной группы по подготовке доклада инвесторов, представителей предпринимательского и экспертного сообщества.

Организация широкого публичного обсуждения доклада.

1.13. Обеспечение участия руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях с целью доведения профильной аудитории информации об инвестиционном климате и возможностях субъекта Российской Федерации.

2. В целях активизации инвестиционного маркетинга:

2.1. Подготовка бизнес-стратегии региона и определение привлекательных рынков на основе анализа тенденций демографической, социально-культурной, экономической, политикоправовой, технологической и природно-географической среды. Именно подобный анализ позволит определить реальные конкурентные преимущества и слабости региона, обеспечит выбор привлекательных сегментов рынка и даст понимание механизмов позиционирования территории.

2.2. Формирование базы данных потенциальных инвесторов («длинный список»), так как она является основой формирования целевой аудитории и прямого маркетинга, хранилищем информации, позволяющим вести полноценный диалог с инвесторами. В последующем определение ключевых потенциальных инвесторов, то есть формирование «короткого списка» своей целевой аудитории.

2.3. Определение ценностей, задач и потребностей потенциальных инвесторов. Знакомство с долгосрочными стратегиями развития потенциальных инвесторов, как правило, они находятся в свободном доступе. Основной принцип инвестиционного маркетинга – движение в направлении «страна – отрасль – компания».

2.4. Разработка маркетинговой стратегии, то есть системы мер, мероприятий и возможных сценариев развития событий с четким пониманием плана собственных действий в той 2.5. Организация и планирование эффективной реализации стратегии.

2.6. Контроль и оценка эффективности маркетинговой деятельности за отчетный период.

3. В целях улучшения имиджа, создания индивидуального бренда Сибирского федерального округа и каждого региона Сибири:

3.1. Поиск и выделение наиболее значимых отличий, конкурентных преимуществ, которые определяют индивидуальность региона и могут послужить основой для формирования бренда. С этой целью проводятся исследования регионального и межрегионального масштаба, позволяющие на основе объективных данных составить их рейтинг, определить степень значимости этих отличий для разных целевых групп, во-первых, для людей, принимающих решения в сфере инвестиций или влияющих на эти решения – decision makers - политики, журналисты, руководители государственных органов. Вовторых, для целевых групп, которые включают в себя инвесторов, они были включены в «короткий список» после проведения маркетинговых мероприятий.

3.2. Формирование смысла и содержания бренда через усиление конкурентных преимуществ.

На основе данных собранных на первом этапе создается модель бренда, разрабатывается 3.3. Создание бренда, его продвижение и поддержание: формирование механизмов продвижения, создание программ продвижения бренда, реализация этих программ, поддержание бренда региона.

4. В целях совершенствования инвестиционных коммуникаций, Investor Relations (далее – IR).

4.1. Подготовка информационных и маркетинговых материалов, включая презентации для инвесторов и Investor Kit.

4.2. Составление и поддержание базы российских и зарубежных инвесторов.

4.3. Разработка стратегии построения и развития отношений с инвестиционным сообществом 4.4. Разработка годового плана мероприятий по взаимодействию с инвестиционным сообществом (IR план).

4.5. Реализация стратегии инвестиционной коммуникации. Налаживание контактов с «коротким списком». Организация презентаций, демонстрация, Road-Show и иных ознакомительных мероприятий для потенциальных инвесторов. Полное сопровождение всей активности инвесторов на территории региона.

4.6. Проведение анализа восприятия территории инвестиционным сообществом (Perception 5. В целях развития системы территориального планирования для притока инвестиций:

5.1. Создание условий для вовлечения максимально возможного количества новых инвесторов на отдельно взятую территорию.

5.2. Создание максимально комфортных условий и для новых, и для работающих в регионе инвесторов. Документы территориального планирования должны соответствовать направлениям инвестиционной политики. Территориальные планы должны составляться таким образом, чтобы было возможно за счет частного капитала, заинтересованного в развитии освобождаемых территорий, вынести за пределы крупных городов и их окрестностей объекты, например, пенитенциарной системы или объекты, требующие больших санитарных зон.

5.3. Оптимизация территориального размещения промышленных комплексов.

5.4. Обеспечение создания и развития городских промышленных кластеров.

6. В целях создания подготовленной инфраструктуры для инвестиций:

6.1. Создание подготовленных «промышленных площадок»: проведение комплекса землеустроительных работ, постановка сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет, регистрация прав на земельный участок, подведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной, телекоммуникационной и иной инфраструктуры.

6.2. Создание индустриальных и технологических парков, обеспечивающих благоприятные административные, инфраструктурные и иных условий ведения бизнеса резидентов парка. Привлечение частных организаций с успешным опытом создания индустриальных и технологических парков в качестве разработчиков и организаторов соответствующих 6.3. Разработка моделей финансирования инфраструктуры индустриальных и технологических парков, привлекательных для инвесторов и эффективных для экономики и бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливающих размеры и формы платности, возвратности, срочности использования различных источников финансирования.

6.4. Создание офисной, транспортной, социально-рекреационной инфраструктуры инвестиционной деятельности.

7. В целях финансовой поддержки и налогового стимулирования инвестиций:

7.1. Разработка концепции финансовой поддержки и налогового стимулирования инвестиций, в основе которой идея «бюджетных инвестиций в расширение налоговой базы и сокращение бюджетных обязательств перед безработными».

7.2. Разработка порядка субсидирования процентной ставки, предоставления государственных гарантий, грантов субъекта Российской Федерации по реализуемым 7.3. Создание инвестиционного фонда субъекта Российской Федерации. Разработка механизма формирования капитала фонда, процедуры участия фонда в финансировании реализуемых в субъекте Российской Федерации инвестиций. Фонд также должен быть способен выступать как региональный поручитель по кредитам на развитие или строительство производств.

7.4. Организация взаимодействия субъекта Российской Федерации с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории субъекта Российской Федерации.

7.5. Разработка моделей финансирования инвестиционных проектов в субъекте Российской Федерации с учетом специфики конкретного инвестиционного проекта, определение пропорций и оптимального сочетания различных источников финансирования.

7.6. Разработка комплекса налоговых стимулов для привлечения иностранных и российских 7.7. Создание системы «тонкой настройки» предоставления налоговых льгот на основе оценки экономической оправданности их предоставления.

7.8. Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности, внедрение использования энергосберегающего оборудования и 8. В целях формирования благоприятных тарифных условий для инвестиций:

8.1. Упрощение процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций, включая субсидирование затрат на присоединение.

8.2. Повышение прозрачности закупок и инвестиций региональных и муниципальных организаций естественных монополий, в том числе, путем установления открытых процедур их осуществления и использования электронных площадок.

8.3. Включение представителей инвесторов и общественных объединений предпринимателей в Советы директоров региональных организаций естественных монополий или Наблюдательные советы региональных энергетических комиссий.

9. В целях обеспечения поставщиками создаваемых инвесторами производств:

9.1. Исключение практики навязывания инвесторам местных поставщиков.

9.2. Создание и поддержка регионального перечня недобросовестных контрагентов (на базе единого государственного перечня), с помощью которого иностранные инвесторы могли бы получить оперативную и достоверную информацию о степени надежности того или иного регионального партнера.

9.3. Создание центров формирования и развития технологических компетенций поставщиков.

9.4. Содействие оперативному формированию и (или) подбору необходимых инвестору региональных поставщиков, в том числе, из числа малого и среднего бизнеса.

9.5. Содействие встраиванию поставщиков в технологические цепочки производства инвестором конечной продукции.

10. В целях совершенствования кадрового обеспечения инвестиционного процесса:

10.1. Организация регулярного обучения и повышения квалификации в области инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций (прежде всего, в ведущих зарубежных университетах и бизнес-школах) руководителей профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, участвующих в инвестиционном процессе.

10.2. Организация процесса постоянного совершенствования квалификации и обмена опытом с лучшими зарубежными регионами, субъектами Российской Федерации, специализированными организациями, ассоциациями и объединениями.

10.3. Упрощение в пределах полномочий субъекта Российской Федерации визовых и миграционных процедур для иностранных инвесторов и квалифицированной рабочей 10.4. Организация профессионального ориентирования и совершенствования образовательного комплекса субъекта Российской Федерации с целью своевременного изменения состава и численности выпускаемых специалистов соответствующих специальностей и квалификаций в зависимости от потребности инвесторов и реализуемых инвестиций.

10.5. Организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала и руководителей.

10.6. Создание современных центров профессиональной подготовки и переподготовки рабочих специальностей, ориентированных на реальные потребности инвесторов.

11. В целях стимулирования спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств:

11.1. Разработка, принятие и регулярная актуализация долгосрочного плана размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также нужд организаций, находящихся в региональной и муниципальной собственности. Обеспечение открытости и доступности этого плана, создающего ориентиры спроса целевым инвесторам и бизнес-сообществу.

11.2. Формирование регионального плана создания в субъекте Российской Федерации конкурентоспособных производств импортозамещающей продукции. Стимулирование спроса на импортозамещающую продукцию посредством государственных закупок, а также закупок для нужд организаций, находящихся в региональной или муниципальной 11.3. Содействие, включая софинансирование, обследованию конкурентоспособности продукции и эффективности сбытовых структур с получением независимых заключений.

Введение обязательности указанных обследований для каждой организации, претендующей на получение мер поддержки от субъекта Российской Федерации.

11.4. Административное и информационное содействие производителям конкурентоспособной продукции в заключении договоров с розничными сетями и оптовыми организациями для замещения импортной продукции.

11.5. Субсидирование расходов производителей по продвижению продукции, в том числе, расходов на международную сертификацию товаров, (работ, услуг), системы менеджмента качества, а также на необходимые консультационные услуги.

Софинансирование субъектом Российской Федерации проектов совершенствования продукции, имеющих целью выход на новые рынки.

11.6. Содействие производителям в получении экспортных кредитов, субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам, предоставление гарантий субъекта Российской Федерации по экспортным кредитам.

11.7. Создание центров кластерного развития. Определение целевых производственных кластеров и программ их развития, согласование региональных программ с Правительством Российской Федерации и заинтересованными субъектами Российской 11.8. Софинансирование субъектом Российской Федерации создания, приобретения баз данных покупателей продукции, поставщиков. Организация совместных с заинтересованными организациями переговоров с потенциальными покупателями продукции, включая зарубежных.

11.9. Проведение специализированных выставок, конференций, ярмарок, форумов на территории и за пределами субъекта Российской Федерации с участием администрации субъекта Российской Федерации в финансировании. Организация дней экономики субъекта Российской Федерации в России и за рубежом. Организация регулярного обмена деловыми делегациями с другими субъектами Российской Федерации и зарубежными странами.

11.10. Содействие созданию, совершенствованию и продвижению интернет-сайтов, направленных на поиск и установление деловых связей между производителями и 11.11. Создание в субъекте Российской Федерации Центра деловых связей, оказывающего консультационные, информационные услуги, техническую поддержку процесса переговоров, предоставление малому и среднему бизнесу помещений, оборудованных для проведения переговоров.

11.12. Проведение мастер-классов с привлечением лучших российских и иностранных бизнесменов с успешным опытом создания продуктов и организацией продаж.

Российско-Французский Форум «Государственно-частное партнерство в развитии региональной и муниципальной инфраструктуры» продемонстрировал высокий интерес французских инвесторов к перспективам вложения средств в российскую экономику, в том числе и на территории Сибирского федерального округа. Вместе с тем, в настоящее время сравнительно небольшое число французских компаний представлены на территории Большой Сибири (см. ниже).

Карта Данные о населении за 2010г.

Данные о валовом региональном продукте за 2009г. в миллионах рублей.

ИСТОЧНИК: Федеральная служба государственной статистики.

Диаграммы Вверху: изменение в процентах (увеличение/снижение) валового регионального продукта субъекта Федерации в трех секторах:

промышленность, сельское хозяйство, сфера услуг.

Внизу: количество французских компаний в субъекте Федерации.

Более темным обозначены регионы с большим числом французских компаний.

Учитывая приведенные выше данные, участники круглого стола предлагают Посольству Франции в России в целях развития межгосударственных экономических связей рассмотреть возможность реализации следующих инициатив:

Выделить в посольстве Французской Республики лицо, ответственное за связи с администрацией Сибирского федерального округа.

Предоставить информацию о приоритетных направлениях и отраслях, интересующих французских инвесторов. Подготовить ответный перечень проектов имеющихся на Содействовать развитию межмуниципальных связей для установления партнерских взаимоотношений между городами Франции и России в целях обмена опытом и Перенести опыт создания Русско-французского центра по энергоэффективности в отраслевую плоскость и поддерживать формирование соответствующих центров компетенций и обмена опытом для взаимного проникновения различных отраслей Расширить представительство торговой миссии Ubifrance в России, активизировать ее работу в Сибирском федеральном округе с целью более масштабного привлечения производственных мощностей и активном трансфере технологий.

Участники круглого стола сошлись во мнении, что существует необходимость проведения международного мероприятия на территории Сибири, направленного на налаживание многостороннего диалога между аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, региональными и муниципальными администрациями СФО и иностранными инвесторами. Целью Форума будет являться знакомство потенциальных инвесторов с Сибирским федеральным округом и наглядная презентация проектов, одобренных региональными администрациями.

sekretar@talk-s.ru При создании данной работы использовались материалы: Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Посольства Франции в России, Франко-российской торгово-промышленной палаты, Национального агентства прямых инвестиций, КПМГ Россия, Рейтингового агентства «Эксперт РА», The Moscow Times.





Похожие работы:

«Авторский материал: Радикальная экономия. http://www.bestreferat.ru/referat-95124.html Банк рефератов содержит более 90 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому. Поиск Меню Главная Рефераты Форум Найти Благодарности Jokes in English Всего работ: Женский журнал Разделы Рекомендуем Авиация...»

«E/2013/43 E/C.19/2013/25 Организация Объединенных Наций Постоянный форум по вопросам коренных народов Доклад о работе двенадцатой сессии (20–31 мая 2013 года) Экономический и Социальный Совет Официальные отчеты, 2013 год Дополнение № 23 Экономический и Социальный Совет Официальные отчеты, 2013 год Дополнение № 23 Постоянный форум по вопросам коренных народов Доклад о работе двенадцатой сессии (20–31 мая 2013 года) Организация Объединенных Наций • Нью-Йорк, 2013 год E/2013/43 E/C.19/2013/25...»

«РеаСпоМед 2003 МАТЕРИАЛЫ 3 го Российского научного форума РеаСпоМед 2003 Москва, ЦДХ, 25 28 марта 2003 года Москва 2003 Материалы 3 го Российского научного форума РеаСпоМед 2003 М., Авиаиздат, 2003 216 с. Российская академия медицинских наук Мораг Экспо ISBN 5 94943 007 7 ©МОРАГ Экспо, 2003 ТЕЗИСЫ МИОТЕРАПИЯ ДЕТЕЙ С ПОСЛЕДСТВИЯМИ ПЕРИНАТАЛЬНОГО ПОРАЖЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ НЕРВНОЙ СИСТЕМЫ Аксенова А.М., Сереженко Н.П., Андреева В.В., Аксенова Н.И. Россия, г.Воронеж, государственная медицинская...»

«Отели со специальными тарифами Зарегистрированным участникам Форума предоставляются специальные тарифы на проживание в предложенных организатором отелях Гонконга. Подробная информация о бронировании отелей находится на сайте www.asianfinancialforum.com Ф.И.О: Должность: Организация: Страна/Регион: Вид деятельности: телефон: факс: Email: Регистрационный сбор Стандартный сбор US$ 950 HK$ 7,400 Ранняя регистрация US$ 665 HK$ 5,180 Зарегистрируйтесь до 30 ноября 2013, чтобы получить льготный тариф...»

«ОБЗОР ПУБЛИКАЦИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ ЧТЕНИЯ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕЧАТИ ЗА 2 полугодие 2011 г. Центр чтения Российской национальной библиотеки представляет обзор статей по проблемам чтения, опубликованных в профессиональной библиотечной периодике во 2-м полугодии 2011 г. В обзор включены публикации в следующих изданиях: Библиография, Библиополе, Библиосфера, Библиотека, Библиотека в школе, Библиотековедение, Библиотечное дело, Ваша библиотека, Новая библиотека, Современная библиотека, а также в...»

«ИНТЕРНЕТ-РЕСУРС КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, КУЛЬТУРЕ, ФИЗКУЛЬТУРЕ И СПОРТУ АДМИНИСТРАЦИИ ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЙОНА Г.БАРНАУЛА. Боровиков К.В. – студент, Жуковский М.С.- к.х.н., доцент Алтайский государственный технический университет (г. Барнаул) Интернет - один из самых популярных источников информации. В нашем городе уровень проникновения интернета достаточно высок, но веб-разработка развита слабо. Нет ресурсов, посвященных творческим коллективам, учреждениям культуры. Жители города не имеют...»

«МАТЕРИАЛЫ VIII ВСЕРОССИЙСКОГО НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ФОРУМА КАРДИОЛОГИЯ 2006 Москва - 2006 1 МАТЕРИАЛЫ VIII ВСЕРОССИЙСКОГО НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ФОРУМА КАРДИОЛОГИЯ 2006 М., 2006 - 184 с. Министерство здравоохранения и социального развития России Российская академия медицинских наук Всероссийское научное общество кардиологов Государственный научно-исследовательский центр профилактической медицины МЗ РФ Национальное научно-практическое общество скорой медицинской помощи Компания МЕДИ Экспо...»

«К итогам социологического форума © 2009 г ОТЕЧЕСТВЕННАЯ СОЦИОЛОГИЯ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ1 Г. В. ОСИПОВ ОСИПОВ Геннадий Васильевич - академик РАН, директор Института социально-политических исследований РАН. Социологическая наука в России прошла более чем вековой путь. Долгое время социология находилась под запретом. Требовались немалое мужество и колоссальные усилия для того, чтобы социология возродилась и заняла достойное место в системе наук об обществе. Ретроспективный взгляд позволит...»

«ISSN 1728-8657 ХАБАРШЫ ВЕСТНИК Кркемнерден білім беру сериясы Серия Художественное образование №3 (36) Алматы, 2013 3 Абай атындаы Мазмны аза лтты педагогикалы университетi Содержание ХАБАРШЫ Альмухамбетов Б.А. Competencies in the art and pedagogical education of the Kazakhstan. Долгашев К.А. К вопросу о художественном Кркемнерден білім беру: образовании в школе.. нер – теориясы – дістемесі Долгашева М.В. Использование культуроведческого сериясы материала при обучении студентов-художников №3...»

«№ 16 8 А Н Т Р О П О Л О Г И Ч Е С К И Й ФОРУМ В форуме Антропология и социология приняли участие: Дмитрий Владимирович Арзютов (Музей антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) РАН, Санкт-Петербург) Сергей Александрович Арутюнов (Институт этнологии и антропологии РАН, Москва) Влада Вячеславовна Баранова (Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики, Санкт-Петербург / Институт лингвистических исследований РАН, Санкт-Петербург) Павел Людвигович Белков (Музей...»

«г. Белгород Дайджест новостей СОДЕРЖАНИЕ 1. Путин одобрил новые договоренности о работе Visa и MasterCard в России 2. Эксперт: Создание ЕАЭС даст США и ЕС новые возможности для сотрудничества 3. Bank of America повысил прогноз роста российской экономики 4. Отечественные продукты будут постепенно вытеснять с рынка импортное продовольствие 5 5. Федеральная налоговая служба увеличила сбор налогов в федеральный бюджет до 2,1 трлн руб. 6. Минфин поддерживает возврат России на внешние рынки займов в...»

«Каталог инновационных разработок в рамках комплексной экспозиции Министерства образования и науки Российской Федерации 28 31 мая 2013 г. 1 В данное издание вошли перспективные научно технические инновационные разработки, представленные на комплексной экспозиции Министерства образования и науки Российской Федерации в рамках 8 ой международной выставки форума по управлению отходами, природоохранным технологиям и возобновляемой энергетике ВэйстТэк 2013 © Минобрнауки России © ООО ИНТЕХКОНСАЛТ 2...»

«Suzuki Swift | Ignis Chevrolet Cruze Модели 2WD&4WD Suzuki Swift 2000-2005 гг. выпуска Suzuki Ignis c 2000 года выпуска Chevrolet Cruze 2001-2008 гг. выпуска с двигателями M13A (1,3 л) и M15A (1,5 л) Устройство, техническое обслуживание и ремонт Москва Легион-Автодата 2009 УДК 629.314.6 ББК 39.335.52 С89 Сузуки Свифт / Игнис, Шевроле Круз. Модели 2WD&4WD Suzuki Swift 2000-2005 гг. выпуска, Suzuki Ignis c 2000 года выпуска, Chevrolet Cruze 2001-2008 гг. выпуска с двигателями M13A (1,3 л) и M15A...»

«СКОРАЯ ПОМОЩЬ 2002 МАТЕРИАЛЫ 3 го Российского научного форума СКОРАЯ ПОМОЩЬ 2002 Москва, ЦДХ, 1 4 октября 2002 года Москва 2002 МАТЕРИАЛЫ 3 го Российского научного форума СКОРАЯ ПОМОЩЬ 2002 М., Авиаиздат, 2002 93 с. Российская академия медицинских наук Московский государственный медико стоматологический университет Национальное научно практическое общество скорой медицинской помощи фирма МОРАГ Экспо ISBN 5 94943 002 6 ©МОРАГ Экспо, 2002 ТЕЗИСЫ CЕРДЕЧНО СОСУДИСТЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ У ЛИЦ СТАРШЕ 60 ЛЕТ...»

«КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Т.Ф. ГОРБАЧЕВА Администрация Кемеровской области Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области Российская Экологическая Академия МАТЕРИАЛЫ МОЛОДЕЖНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОРУМА 8 – 10 октября 2013 года Кемерово УДК 504:574(471.17) ББК Е081 Материалы Молодежного Экологического Форума (Россия, Кемерово, 8 – 10 октября 2013 г.) / Под ред. Т. В. Галаниной, М. И. Баумгартэна. – Кемерово, КузГТУ, 2013. – 362 с. ISBN...»

«МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГЛОБАЛИСТИКИ Г. Василеску В настоящей статье в дискуссионной форме рассматриваются некоторые общие вопросы, связанные с определением глобалистики, ее предметом, статусом, терминологией, основными направлениями и проблемами этой науки. Формулируется позиция автора по ряду принципиальных вопросов: что такое глобалистика; наука ли эта дисциплина; каков ее статус; какое место занимает глобалистика в системе современных наук; относится ли глобалистика к политическим наукам,...»

«VII региональный научный форум 2014 Мать и Дитя Геленджик 25–27 июня А12 Верваг Фарма Г07 Юнифарм, Инк Б03 Штада Маркеэтаж Гмбх и Ко.КГ (США) тинг А01 Кьези Фарма- А13 Бернер Росс Г08 Инфамед Б04 Гедеон Рихтер сьютикалс Медикал Г09 Компания Б05 Ядран А02 Фотек А14 Италфармако Список Г10 Фармамед А03 Евротех 3 этаж А15 Фарм-Синтез Г11 Кардиомед А04 МКНТ А16 Карл Шторц В01 Ферринг Г12 НПКФ Медиком участников А05 Санте Медикал А18 MEDLEX GROUP В02 МСД-ФармаГ14 Генфа Медика Системс сьютикалс А19...»

«Самая крупная медицинская библиотека МедНик предоставит вам доступ к медицинской литературе. Электронная библиотека собрала в себе медицинские книги, журналы и справочные материалы которые будут полезны как специалистам, так и их пациентам. Разделы библиотеки: Теоретическая медицина Гомеопатия Саморазвитие Литература о красоте Анастезиология Питание Диабет Здоровье ребенка ДЦП Сердце Клиническая медицина Наркология Фармацевтика Журналы Реаниматология Психология Массаж Здоровье ребенка...»

«467 ПУ Б Л И К А Ц И И Мария Янес Фаня Давыдовна Люшкевич В 2007 г. исполнилось 80 лет со дня рождения Фани Давыдовны Люшкевич — этнографа, ираниста, исследователя Средней Азии и, в частности, Бухарского оазиса. Фаня Давыдовна родилась в Ленинграде 5 декабря 1927 г. в семье бухгалтера и учительницы. Всю войну семья провела в блокадном городе. Девочка продолжала учиться в школе и оказывала посильную помощь фронту. 30 января 1944 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР Ф.Д. Люшкевич (тогда...»

«ИМО: верификация научной концепции Николай Косолапов Опубликовано: Полис. 2004. № 2. С. 174-178. ВООЗМОЖНО ЛИ сегодня открыть нечто новое и неизвестное в фактологии международных отношений? Думаю, вряд ли. Но, может быть, задача момента - переписать хорошо известное, лишь придав ему нужную интерпретацию? Нет. Задача и не в этом, и рецензируемый труд* (* Системная история международных отношений в четырех томах. События и документы. 1918 - 2003. / Под ред. А.Д. Богатурова. Т. III. События. 1945...»








 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.