WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к протоколу заседания совета

Партнерства «ПРОЕКТ – РОДОС»

от 28 августа 2014 года № 24

ПЕРЕЧЕНЬ

проблем требующих решения в целях обеспечения качества подготовки проектной документации и выполнения инженерных изысканий Описание существующей проблемы Предложения по их решению Примечание ЗАО «Институт «Стройпроект»

Предлагается в Градостроительном Направлены замечания в является «уточнением проектной Существует непонимание! Что кодексе РФ дать точную Минтранс России по документации», «изменением проектной документации», «модификацией формулировку термину проекту приказа проектной документации». Представляется необходимым продолжать бороться с проектной Минстроя России о «модификация формулировками. Возможно правильной будет формулировка: "в заключении подготовке заключения документации»

экспертизы по стадии проектная документация должны быть указаны основные по модификации параметры и сформулированы основные решения, изменение которых требует проектной документации прохождения повторной экспертизы" (письмо от 01.07. № П283/01-12) ОАО «Иркутскгипродорнии»

Предлагается внести изменения в Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ «О внесении изменений в пункт 11 части 1 статьи 48. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных Градостроительного кодекса РФ, ПД объектов» уточнены виды особо опасных, технически сложных объектов, которых подлежит государственной определенные пунктом 11 части 1 статьи 48.1 Градкодекса, по которым ПД подлежит экспертизе (в увязке с пунктом государственной экспертизе в ФАУ «Главгосэкспертиза России».

приложения 2 ФЗ «О промышленной Непосредственно деятельности института касаются выполнение в составе ПИР безопасности опасных производстспециальных инженерных изысканий для разведки грунтовых строительных венных объектов» и ст. 19 Закона материалов (ПГСМ) на месторождениях общераспространенных полезных «О недрах»), в части отнесения к ископаемых (ОПИ) и проектов горной разработки этих ПГСМ (проектов добычи ОПИ) опасным производственным открытым способом без применения и с применением взрывных работ, с целью объектам, подлежащим государствен обеспечения строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных ной экспертизе, следующие проекты:

дорог, в том числе и федерального значения, необходимыми грунтовыми • проект добычи ОПИ глубиной строительными материалами.

более 5м. открытым способом без В связи с уточненными видами опасных производственных объектов (ОПО), применения взрывных работ;

представленных в пункте 5 Приложения 1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», проекты добычи ОПИ открытым способом без • проект добычи ОПИ глубиной применения взрывных работ не являются опасными производственными объектами и до 5м открытым способом с не подлежат государственной экспертизе, но при этом объекты добычи ОПИ применением взрывных работ;

открытым способом с применением взрывных работ не классифицируются по • проект добычи ОПИ глубиной глубине разработки. более 5м открытым способом с применением взрывных работ Между тем, статьей 19 ФЗ «О недрах» установлено, что собственники и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу ОПИ, не числящихся на государственном балансе, для своих нужд на глубину до пяти метров, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

Таким образом, глубина добычи ОПИ без применения взрывных работ законом «О недропользовании» ограничена, тогда как в уточненных видах особо опасных объектов, определенных п. 11 части 1 статьи 48.1 Кодекса, и п. 3 ст. 2 Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ограничение глубины добычи ОПИ без применения взрывных работ не установлено.

Ограничение глубины добычи ОПИ принципиально важно, так как от этого зависит необходимость оформления исходно-разрешительной документации для получения лицензии на недропользование, согласно порядкам, установленным соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

ФКУ «Центравтомагистраль»

администрации Внести дополнения в Необходимо усилить ответственность застройщика, Градостроительный кодекс РФ в муниципальных образований и кадастровой палаты за формирование земельных части ответственности участков и строительство в пределах утвержденных коридоров администраций ФКУ «Центравтомагистраль»

Внести в Градкодекс РФ раздел Необходимо разработать правовой документ, регламентирующий правила «Транспортное планирование»

застройки с учетом схем долгосрочного планирования дорожной сети.

ОАО «Иркутскгипродорнии»

Предлагается внести дополнения в На стадии инженерных изысканий для обеспечения строительства автодороги проводятся: поиск временных площадок грунтово-строительных материалов (ПГСМ), оценка их соответствия и подсчет объемов с соблюдением СП 11-109-98 «Изыскания грунтовых строительных материалов», в котором в пункте 4.2 (в примечании) указано, что «…на изыскания ПГСМ не следует распространять установленные нормативными документами Минприроды требования, регламентирующие поиск, разведку, подсчет и утверждение запасов месторождений полезных ископаемых в органах ГКЗ и ТКЗ».

стоящих на государственном балансе. Кроме того, согласно «Положению о порядке обслуживание автомобильных дорог, лицензирования пользования недрами (утв. постановлением Верховного Совета РФ от предоставление права пользования 15.07.1992 № 3314-1) получение лицензии на инженерно-геологические изыскания не участками недр с целью поиска, Следует отметить, что органы экспертизы, руководствуясь ст.19 ФЗ «О недрах», общераспространенных полезных также не требуют представления лицензии на пользование недрами в составе ископаемых из предусмотренных результатов инженерно-строительных изысканий, но при этом, ссылаясь на часть IX проектом притрассовых карьеров ПП РФ от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных исключительно для строительства, ископаемых» требуют представления протокола ТКЗ, подтверждающего ремонта и обслуживания государственную экспертизу запасов ОПИ, а для этого в комплекте документов автомобильных дорог и необходима лицензия на пользование недрами, что вступает в противоречие со ст.19 искусственных сооружений на них, Но согласно части 6 статьи 10.1 и части 2 статьи 13.1 ФЗ «О недрах» основанием (аукциона);



возникновения права пользования участком недр является принятое субъектом РФ для претендентов, решение о предоставлении либо по результатам аукциона, либо на без конкурсной заключивших государственный или основе права на разведку и добычу ОПИ или на геологическое изучение, разведку и муниципальный контракт на добычу ОПИ. Отсутствие конкретики привело к разному толкованию данных статей выполнение ПИР для строительства, органами государственной власти субъектов РФ. Следует отметить, что как уже ремонта и обслуживания говорилось в пункте 4 настоящих предложений, данные правила не распространяются автомобильных дорог, - получить, на стадии инженерных изысканий, согласно ст.29 ФЗ «О недрах» общераспространенных полезных лицензию на недропользование для разработки ПГСМ с тем, чтобы пройти ископаемых осуществляется без государственную экспертизу запасов ОПИ в территориальном надзорном органе, получения лицензии и утверждения переработать отчет по результатам инженерных изысканий (оформленный в запасов в ТКЗ.

соответствии со СНиП 11-02-96) в «Отчет по геологоразведочным работам»

(оформленный согласно приказу МПР РФ от 30.04.1998 № 123) и представить его на государственную экспертизу запасов;

- на стадии проектирования в составе ПД необходимо разработать проект разработки конкретного карьера как опасного производственного объекта и пройти согласно части 6 ст.48 Градостроительного кодекса государственную экспертизу;

- на стадии строительства подрядная организация, выигравшая конкурс на строительство дороги в соответствии с конкурсной документацией, в состав которой вошла ПД с проектом разработки конкретного карьера (ПГСМ), должна участвовать в территориальных торгах на разработку этого самого карьера, так как лицензия на разработку этого карьера выдается только по результатам аукциона.

С учетом вышеизложенного, проектная организация вынуждена предусматривать в проектах привозные грунтово-строительные материалы из действующих (коммерческих) карьеров, что ведет к значительному удорожанию строительства.

ЗАО «Институт «Стройпроект»

Технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог»

принят комиссией Таможенного союза 18.10.2011 № 827, утвержден Перечень основе обеспечивается требование данного регламента.

Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений принят 30.12.2009 № 384-ФЗ. Распоряжением Правительства РФ от 21.06. № 1047-р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение указанного ФЗ. Отсутствует взаимодействие этих двух регламентов.

По прежнему предлагается исчерпывающий список документов, следование которому подтверждает соответствие Регламенту Надежность и безопасность сооружений. Это ставит непреодолимый барьер на пути внедрения инновационной продукции. Должен быть определен способ, которым инновационная продукция может быть включена в проект. Абсолютно ясно, что требования к новым материалам не могут быть заранее включены в перечень стандартов, подтверждающих.... Соответственно, путь применения инновационной продукции должен быть определен.

Ничего не написано про экспертизу. Это, в особенности касается типовой проектной документации и документации повторного применения. Будет ли приниматься заключение российской независимой экспертизы в Казахстане и Белоруссии. То же и про госэкспертизу.

По прежнему не ясна роль Регламента о безопасности автомобильных дорог и какие документы подтверждают соответствие ему.

Необходимо гармонизировать и проблему "авторского надзора" в России - это теперь - обратиться в Минстрой России об функция организации, разработавшей проектную документацию. По-моему в актуализации положения об Казахстане и Белоруссии эта ошибка еще не сделана. Наверное, не поздно, вернуть авторском надзоре.

проблему на место - выполнять авторский надзор силами разработчика "рабочей документации".

ЗАО «Институт «Стройпроект»

1. Утверждение постановления 87 о "проектной документации" создало коллизию, когда своды правил на все виды изысканий регламентируют требования к изысканиям стадии "проект" и к изысканиям стадии "рабочая документация". Однако, экспертиза, ссылаясь на то, что требования к изысканиям для стадии "проектная документация" не прописаны (стадия "проект" - другое название), требует предоставления полного и требованиях к их содержанию» в объема изыскания, как для стадии "проект+ рабочая документация". В итоге, для части разработки раздела больших мостов на стадии "проектная документация" мы вынуждены сначала делать «Эксплуатация и содержание изыскания под стадию проект (геология с шагом примерно 100-200м), а затем и автомобильных дорог», включив изыскания под стадию " рабочая документация" - две скважины под каждую опору его в качестве полноправного точно в месте их расположения. А какие-либо изменения местоположения опор при раздела проектной документации.

прохождении экспертизы (даже смещение на 3-5 метров) или в конце разработки Это позволит не исключать затраты "проектной документации" требуют дополнительной геологии. Кстати, заказчики не на разработку раздела из смет на хотят платить за эту геологию, ссылаясь на то, что делать ее надо на стадии проектно-изыскательские работы "рабочая документация", а не на стадии "проектная документация". при прохождении экспертизы.

2. С точки зрения разработчика Проекта Организации Строительства главной В целях единообразия проблемой является отсутствие четкой формулировки понятий «объект капитального разрабатываемой документации строительства» и «линейный объект». С момента выхода постановления утвердить Методику по расчету Правительства РФ № 87 отнесение объекта к тому или иному типу является затрат на эксплуатацию и принципиальным, поскольку состав проектной документации различается очень содержание автомобильных дорог, сильно. Возьмем, например, какую-нибудь транспортную развязку в городе. По искусственных сооружений.

существующей схеме (линейный объект) в ПОСе надо указывать описание полосы Внести изменения в отвода (для автомобильных дорог определение полосы отвода дает 257-ФЗ от постановление правительства РФ 08.11.2007 года, но в городах с полосой отвода проблемы, в городах обычно говорится № 87 в части разработки раздела о «красных линиях», а это не совсем одно и то же), поэтому «характеристика «Определение экономической земельного участка, предоставляемого для строительства» как у капитального объекта эффективности автомобильных Кроме того, в требованиях к ПОСу для объектов капитального строительства есть, полноправного раздела проектной - ж) описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской исключать затраты на разработку застройки, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи раздела из смет на проектнои связи - для объектов непроизводственного назначения; изыскательские работы при - ф) перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий и прохождении экспертизы.

сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта, земляные, строительные, монтажные и иные работы на котором могут повлиять на техническое состояние и надежность таких зданий и сооружений;

Аналогов этого пункта в 38 пункте (для линейных объектов) нет. Стало быть, их наличие в проектной документации является доброй волей проектировщика и органов Экспертизы, которая может убрать из проектной документации или не рассматривать в принципе эти разделы, поскольку в постановлении № 87 не указана необходимость их разработки, а потом вычеркнуть затраты на них из сметной документации, как не подтвержденные ПОСом.

Предложение: позволить Заказчику самому определять к какому типу объектов (капитального строительства или линейным) относится конкретный объект или его составная часть (например, мосты в составе федеральной дороги могут относиться к капитальным сооружениям, хотя сама дорога останется линейным объектом).

Кстати, требования к разделам 6 проектной документации для всех типов объектов фактически совпадают:

Раздел 6 "Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта", включаемый в состав проектной документации при необходимости сноса (демонтажа) линейного объекта или части линейного объекта, должен содержать документы и сведения, указанные в пункте 24 настоящего Положения, и, кроме того, в текстовой части перечень проектных решений по устройству временных инженерных сетей на период строительства линейного объекта.

Однако само наличие этого раздела вызывает много вопросов. Судя по практически полному отсутствию замечаний к этому разделу проектной документации, возникает уверенность, что этот раздел никто в Экспертизе не смотрит. С точки зрения Разработчика раздела нас это устраивает, но тогда раздел может вообще ликвидировать или сделать частью Проекта организации строительства?

Опять же сам термин «снос (демонтаж) линейного объекта». Мы линейный объект (автомобильную дорогу) точно не сносим, да как-то не очень и демонтируем. Обычно в состав этого раздела входят капитальные здания и сооружения, которые надо «убрать» при сооружении автомобильной дороги, поэтому опять вопрос к терминологии: где тот линейный объект, который мы должны снести в этом разделе?

Постановление Правительства РФ № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» внесло определенный порядок в разработку проектной документации, но в то же время вызвало ряд вопросов.

Основной из них состоит в том, что все линейные объекты (трубопроводы, ЛЭП, автомобильные дороги, железные дороги и т.д.) имеют одинаковые обобщенные состав и содержание разделов проектной документации. Данным постановлением установлены также единые требования к стадийности проектирования, это проектная документация (далее - ПД) и рабочая документация (далее - РД).

В соответствии со справочниками базовых цен на проектные работы в строительстве, соотношение стоимости ПД к РД составляет 40% к 60%. При отсутствии отраслевых эталонов содержания разделов ПД в угоду субъективному требованию органов экспертизы состав и содержание ПД с каждым проектом и для №ОС-28/1371-ис «Методическими разных филиалов экспертизы меняются и увеличиваются за счет включения рекомендациями по разработке материалов РД, с целью более подробного обоснования проектных решений и их проектной документации. Проект».

объемов. На сегодня ПД разрабатывается одновременно с РД (в фактической Это способствовало бы стабилизации пропорции 70% к 30%), но в сроки и по стоимости работ ПИР для ПД. технологии проектирования и В сложившейся ситуации проектная организация вынуждена разрабатывать свои взаимопониманию заказчиковвнутренние технологические документы, регламентирующие состав, содержание, проектировщиков-экспертизы методики, технологическую последовательность разработки проектной и рабочей документации. Но разобщенные требования экспертных органов сбивают технологический порядок, что в целом влияет на сроки и качество продукции ОАО «Иркутскгипродорнии»

Большинство проектируемых объектов в Сибирском и Дальневосточном регионах располагаются (планируются к расположению) на землях лесного фонда.

В соответствии с действующим лесным законодательством до начала изыскательских работ на землях лесного фонда необходимо пройти процедуру которой составляют до 150 дней. Данная ситуация исключает выполнение условий государственного контракта в срок, что приводит к негативным последствиям в отношении проектной организации, как недобросовестного поставщика услуг. В тоже время выполнение изыскательских работ без данной документации приведет к привлечению к ответственности, как проектной организации, так и ее должностных лиц, к административной и уголовной ответственности, предусмотренной законодательством РФ.

ЗАО « Институт «Стройпроект В Своде правил по изысканиям (СП 47.13330.2012 Инженерные изыскания для Внести предложения в Минстрой строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96) актуализировать существующую отсутствуют требования к стадии «проектная документация»

ОАО «Иркутскгипродорнии»

На сегодняшний день нормативными актами предусмотрена следующая процедура получения в пользование материалов и данных из картографоМинэкономразвития России от геодезических фондов:

а) в территориальном управлении Росреестра по субъекту РФ получается 02.11. «Разрешение» на использование необходимых данных (Инструкция, утв. приказом Роскартографии от 05.08.2002 №114-пр.);

интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии (Правила, утв.

Постановлением Правительства РФ от 03.08.2012 № 793);

информацию на платной основе. Общий срок данной процедуры занимает порядка 6-7 месяцев. Данная ситуация также исключает выполнение условий государственного контракта в срок, что приводит к негативным последствиям в отношении проектной организации, как недобросовестного поставщика услуг.

ЗАО «Институт «Стройпроект»

Действующая методика проектирования дорожных одежд не точна (в части проверочных расчетов по критериям прочности дорожной одежды) и не адекватна (т. к. вообще не учитывает целый ряд очень важных и существенных факторов воздействия на дорожную одежду). В результате, по экспертной оценке суммарная асфальтобетона может достигать 200-250%! Т.е. проектировщики не могут видеть и не учитывать 2/3 разрушающих воздействий на асфальтобетон. После этого мы удивляемся, почему это у нас дороги служат в 2-3 раза меньше нормативного срока.

Ошибка в расчетах асфальтобетонных слоев на прочность возникает по следующим причинам:

- расчет ведется в линейной постановке, хотя асфальтобетон - материал с ярко выраженными нелинейными свойствами (его расчетные характеристики зависят от температуры, скорости нагружения и т. д.). Теоретический и экспериментальный материал по нелинейности а/б есть. Его надо только обобщить, проанализировать, и может быть провести дополнительные исследования.

- в целях упрощения инженерной методики расчета используется приведение многослойного полупространства («дорожный пирог») к упрощенной расчетной двухслойной схеме. Надо переходить от инженерной методики (аналитические решения для упрощенной расчетной схемы и номограммы на их основе) к более адекватному численному компьютерному моделированию методом конечных элементов.

- не учитываются температурные деформации, которые реально возникают в асфальтобетонных слоях при изменении температуры. А эти температурные напряжения соизмеримы по величине с напряжениями, возникающими при проезде по дороге тяжело груженого грузовика! И эти механические и температурные напряжения суммируются. Надо срочно вводить в методику расчета дорожных одежд расчетный блок для учета температурных напряжений. А это требует таких расчетных характеристик асфальтобетона как модуль деформации при различных температурах и коэффициент температурного расширения а/б. А в действующих стандартах эти показатели не предусмотрены.

- асфальтобетонные слои испытывают в течение срока своей службы миллионы циклов нагружения. И, соответственно, «устают». Кроме того, органическое вяжущее в асфальтобетоне быстро стареет. В результате реальные расчетные прочностные характеристики асфальтобетонов намного ниже, чем их справочные величины из действующих НТД. В действующих стандартах вопросы старения и усталости а/б не учитываются.

- в действующих стандартах и нормах не учитывается такое явление, как образование на а/б покрытиях колеи в результате зимнего износа а/б шипованными шинами легковых автомобилей. На автомагистралях сегодня – это главная причина ремонтов дорожного покрытия. А большинство специалистов дорожников до сих пор уверены, что колея – это результат только летнего пластического деформирования а/б грузовиками. Соответственно нет стандартной методики лабораторного тестирования а/б на износ шипами и стандартного метода проверочного расчета по этому критерию при проектировании дорожных одежд. (в Стройпроекте с 2011 года все это есть, есть даже действующая лабораторная установка) - Отсутствует стандартная методика проектирования дорожных а/б покрытий на мостах. Отмеченные выше воздействия на эти покрытия еще более жесткие, чем на земляном полотне. Есть и специфические факторы, которые действуют именно на мостах. Например взаимодействие а/б и гидроизоляции (надо учитывать сдвиг и отрыв в плоскости контакта а/б и гидроизоляции). Пока не будет методики проектирования мостовых а/б покрытий мы так и будем попадать «пальцем в небо» (потенциальные риски для института экономических санкций за возможные дефекты на а/б покрытиях дорог и мостов, по оценкам экспертов, достигают 30 млн. руб. в год) ОАО «Иркутскгипродорнии»

Продолжительность выполнения ПИР (в контрактах) в зоне Сибири и Дальнего исключения недостаточной Востока (в зоне с особо сложными природно-климатическими и грунтово- проработки основных технических мерзлотными условиями) не соответствует действительной продолжительности решений в части вынужденного по выполнения ПИР согласно требованиям нормативных документов. условиям контрактов несоблюдения Так, для объектов, расположенных в зоне многолетней мерзлоты, необходимо выполнение в полном объеме с нормативными требованиями не только инженерноактуализировать решения протокола геологических, но и мерзлотных исследований грунтов (мерзлотная съемка), так как согласно Федеральному закону «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в расчетах должны применяться достоверные показатели физико- улучшению проектно-сметного дела механических и теплофизических свойств исследуемых грунтов конкретного объекта. в дорожном хозяйстве», согласно В связи с этим (ВСН 84-89, СП 11-105-97, Часть IV, СНиП 2.02.04-88), для которому Росавтодор рекомендует установления расчетных характеристик грунтов необходимо выполнить инженерноуправления для определения геологическую и мерзлотную съемки на полосе обследования (не только на полосе трассы, но и на прилегающей к трассе полосе местности общей шириной до 500м), разработку горных выработок с интервалами их размещения по три-четыре на один поперечник (через 100-300м) при количестве поперечников не менее трех на 1 км продолжительности выполнения трассы (через 300м.), и на основании исследований и разработанных проектных комплекса проектно-изыскательских решений для этих участков представлять геокриологический прогноз проявления работ для строительства мерзлотных процессов. Таким образом, объем инженерно-геологических работ с мерзлотной съемкой увеличивается в три раза.

выставляемых на торги, учитываются инженерно-геологические работы, но не «Петербургдорсервис»

учитываются мерзлотная съемка и дополнительные лабораторные исследования значительного количества проб с целью получения теплофизических свойств многолетнемерзлых грунтов. Между тем, Институт выполняет этот объем работ, так как государственная экспертиза не принимает результаты инженерных изысканий без мерзлотной съемки, результаты которой надо представлять в объеме нормативных требований.

Мерзлотная съемка должна выполняться в течение одного гидрологического года с целью выявления и исследования мерзлотных процессов и явлений (промерзаниеоттаивание дорожных конструкций и их основания). В частности, при гидрологических работах на объектах, выполняемых по условиям контрактов в ограниченный по срокам осенний или зимний период, на участках с большим количеством проявлений наледей, фактическое полевое обследование выполняется в два этапа: на первом этапе наледная опасность выявляется в поле по индикационным признакам (прямым и косвенным), представляющим собой комплекс характерных внешних черт ландшафта, на втором этапе – на этапе максимального роста наледи (конец весны), выполняется ее обмер. Между первым и вторым этапами срок изысканий более 3-х месяцев. Сроки исследования наледных процессов с целью выявления их максимального объема, как правило, не включены в сроки контрактов.

И второй этап обследования наледей выполняется на этапе проектирования. Между тем, достоверный объем наледи влияет на соответствующую капитальность сооружения и предусматривает разработку противоналедных мероприятий, вплоть до переработки и пересогласования с заказчиком схем мостовых переходов, и других основных конструкций, первоначально согласованных на этапе согласования ОТРов, что смещает сроки выполнения этапов контракта, а в целом ведет к срыву сроков контракта.

ОАО «Иркутскгипродорнии»

Из-за глобального потепления климата вечная мерзлота начинает постепенно деградировать (оттаивать), что вызывает длящиеся уже десятилетиями неравномерные осадки авто- и железнодорожных насыпей, приводящих к ежегодным повреждениям и постоянным внеплановым ремонтам (на Транссибе, БАМе, Амуро-Якутской магистрали, Забайкальской и других железных дорогах, на «Амуре», «Лене», «Вилюе», «Колыме», и др.). В связи с этим требуется разработка и применение специальных конструкций насыпей обеспечивающих дополнительно приспособленные к возможной длительной и неравномерной осадке деградирующего (оттаивающего) многолетнемерзлого основания.

Согласно требованиям пункта 6.42 СНиП 2.05.02-85*при проектировании дорожных насыпей на слабых основаниях следует назначать обоснованные расчётами специальные мероприятия, обеспечивающие возможность использования слабых грунтов в основании, в частности, за счёт армирования насыпей и их оснований различными геосинтетическими материалами ОАО «Иркутскгипродорнии»

В настоящее время отменены типовые проекты для опор линий электропередач. Подготовить Росавтодору Для прохождения согласования в органах Главгосэкспертизы требуются изыскания и предложения о включении в план расчеты по каждой опоре, при большой протяженности переустраиваемых линий ВЛ НИОКР разработку типового проекта большим обременением ложится на производство ПИР и не учитывается в стоимости для опор линий эл/передач с целью ЗАО « Институт Стройпроект»

Специфические особенности проектирования объектов дорожной (транспортной) инфраструктуры требуют разработки отраслевых (ведомственных) нормативов для утверждения проектной документации для дорожных работ, финансируемых из федерального дорожного фонда», принят и введен в действие приказом Федеральной дорожной службы России от 13.07.99 г. N 237), в том числе и по ценообразованию (подобно разработанным документам ОАО «РЖД», ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ», ОАО «ФСК ЕЭС», Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и др.), с последующим их внесением в Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета. • разработки отраслевого •. К сожалению, за последнее десятилетие утверждено недостаточное количество расценок на новые технологии. Это приводит к сложностям с внедрением эффективных технологий, а также свидетельствует о том, что положения, приведенные в приказе Госстроя № 75 (ранее в приказе Росстроя №44), требуют необоснованно высоких затрат временных (от года и больше) и стоимостных при прохождении процедуры согласования и утверждения.

разрабатывать сметные нормативы на строительства - в заданиях на проектирование/строительство разработки сметных нормативов на новые технологии • разработать меры по устранению препятствий для применения новых технологий, в том числе:

правовым актом Правительства РФ упрощенными процедурами согласования и применения технических и сметных нормативов;

ценообразования в транспортном строительстве, для учета этих затрат в сводном сметном расчете (ранее был установлен норматив в размере 0,5%, включаемый в сводный сметный расчет, на развитие сметнонормативной базы.) • передача части полномочий по внедрению инноваций от Минстроя на отраслевой уровень (в том числе нормативов применения).

ФГУП «Аэропроект»

Отсутствуют современные отечественные технологические и строительные нормы проектирования и строительства гражданских аэродромов и аэропортов ФГУП «Аэропроект»

При разработке проекта в документации по спецификации оборудования не Вернуться к записи в соответствии с указывается тип оборудования, изделий и материалов, при этом экспертиза не может ГОСТ 21.110-95 «Правила проверить правильность выбранного оборудования.

ФГУП «Аэропроект»

В связи с требованиями Минрегионразвития России о представлении в Главгосэкспертизу развернутых локальных сметных расчетов по объекту проектирования, проектная организация вынуждена выполнять работы по детализации проектных решений ФГУП «Аэропроект»

Отсутствуют сертификаты на элементы светосигнального оборудования вертолетных Определить орган по сертификации и площадок. Ранее этим занималась Росавиация. В настоящее время у нее этих функций организовать сертификацию нет.

ФГУП «Аэропроект»

Отечественной нормативной базой не определен перечень радиотехнического и Внести необходимые дополнения в метеорологического оборудования для обеспечения взлетно-посадочных операций на нормативные документы (перечень вертолетных площадках (на земле, на кровле) ЗАО «Институт «Стройпроект»

1. Серьезнейшая проблема, касающаяся требований по точному (без малейших отступлений) соответствию рабочей документации прошедшей экспертизу проектной документации. Никогда не возможно обеспечить такое абсолютное совпадение, если рабочая документация не разрабатывается следом, либо параллельно, за проектной документацией до прохождения экспертизы и не корректируется вместе с проектной по результатам экспертизы. Обязательно должен быть люфт, позволяющий на стадии реализации проекта при разработке РД исправлять возможные ошибки (а они так или иначе неизбежны), вносить улучшающие коррективы, дающие возможность более эффективно использовать заложенные проектом ресурсы и получать от этого эффект, который можно было бы делить между исполнителем и заказчиком (государством).

2. Необходимо узаконить возможность работать по РД с составлением сопоставительных ведомостей, в которых отражались бы моменты экономии и перерасхода с возможностью принимать положительное (отрицательное) решение при не превышении (превышении) итоговой разницей определенного процента от первоначально заявленной проектом стоимости. При этом экономия приветствуется и делится, превышение частично гасится непредвиденными затратами, частично, либо ложится на подрядчика, либо – обосновывается и торгуется, как дополнительные непредвиденные работы по контракту.

ЗАО «Институт «Стройпроект»

Надо отделять вопросы Обоснования инвестиций (ТЭО и т.п.) от стадии «Разработка проектной документации». Предусмотреть выполнение работ по оформлению внесение изменений в приказ от земельных участков для размещения объектов строительства до стадии «Разработка 6 июля 2012года № проектной документации». Не мыслимо разрабатывать Проект с предъявляемыми к «О подготовке документации по этой стадии требованиями без предварительной проработки и более-менее внятного планировке территории, ООО « Институт «Проектмостореконструкция»

Необходимо прекратить порочную практику обязательного подписания проектной организацией всех актов на скрытые работы и освидетельствование ответственных конструкций. Для этого проектировщик, практически, должен постоянно находиться на объекте, что не возможно в рамках договоров на авторский надзор, особенно в тех случаях, когда объекты строительства (реконструкции, капремонта) находятся на удалении от места дислокации проектной организации, не решен также и вопрос финансирования такого участия проектировщика в работах. Подписание подобных надо только при отклонениях от норм актов должно быть прерогативой специалистов надзора за строительством (инженера - или допусков, то есть в ООО «Институт Проектмостореконструкция»

- По прежнему, действия экспертизы можно обжаловать только в суде;

- Экспертиза проектной документации должна осуществляться не по принципу:

«Попробуй сдай, я посмотрю и заверну обратно всё, потому что я считаю иначе», а по принципу участия экспертного органа (закрепленного договорными отношениями эксперта) на всех этапах разработки проекта – от принятия основных принципиальных решений, до конкретного их воплощения в документации. Только в этом случае мы будем застрахованы от крайне неэффективной работы проектировщиков и экспертных органов, которая зачастую приводит к срыву исполнения государственных программ развития транспортного комплекса (и не только его).

ФКУ «Центравтомагистраль»

ФАУ «Главгосэкспертиза России» требует исключить из сводного сметного расчета (глава 12) затраты, не относящиеся к инженерным изысканиям, проектной и рабочей документации, а именно: затраты на разработку проекта планировки территории и затраты на сбор исходных данных, в т. ч. получение технических условий.

Согласно статьи 48, п. 6, подпункты 1) и 3) Градостроительного кодекса РФ Заказчик обязан предоставить исполнителю проект планировки и проект межевания территории и технические условия. В тоже время согласно п.5.2 ст.48 договором с исполнителем может быть предусмотрено получение исполнителем технических условий. Указанные виды работ включаются в договор на выполнение проектноизыскательских работ ввиду отсутствия на них финансирования.

При этом, письмом Минрегиона России от 23.06.2009 № 19281-ИП/08 было дано разъяснение о неправомерных требованиях ФАУ «Главгосэкспертиза России» о включении в сводный сметный расчет стоимости проектно-изыскательских работ, отличных от учтенных в договоре на их выполнение. До настоящего времени этот вопрос не отрегулирован.

Также при проверке достоверности определения сметной стоимости «Главгосэкспертиза России» исключает из сводного сметного расчета затраты на оформление земельных участков. В соответствии с МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» п.4.78 данные затраты должны включаться в Главу 1 сводного сметного расчета. Размер средств определяется расчетами на основании конкретных данных по соответствующей стройке. Однако, справочники цен, утвержденные в установленном порядке, внесенные в реестр федеральных нормативов, отсутствуют ФКУ «Центравтомагистраль»

Главгосэкспертизой из сметной стоимости строительства исключаются затраты на изготовление технического плана объекта недвижимости. Аргументы: «В главе «Прочие работы и затраты, затраты на изготовление технического плана объекта недвижимости приняты с нарушением требований п.9.1….9.15 приложения «Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ (МДС 81-35.2004)» или «Затраты на изготовление технического плана объекта недвижимости не относятся к затратам на проектные работы, не входят в перечень затрат, установленный МДС 81-35.2004 и подлежат исключению»

ОАО «Иркутскгипродорнии»

Отсутствие сметных нормативов на разработку в составе проектной документации Обратиться в Росавтодор:

специальных технических условий (далее СТУ) на применение инновационных материалов и технологий (далее инновации) (письмо Федерального дорожного Минтрансом РФ о выделении агентства от 03.04.2014 №01-434).

Пунктом 5 «Положения о составе разделов проектной документации и организации отраслевой разработки требованиях к их содержанию», утвержденного постановлением Правительства РФ от сметных норм для инноваций с 16.02.2008 г. № 87, установлена необходимость разработки и утверждения СТУ только последующим их включение в в том случае, если для разработки проектной документации на объект капитального федеральный реестр сметных строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не прогрессивных технологий, техники, установлены.

Информационным письмом Росавтодораот 13 июня 2007 г. № 01-28/5136 «Об Росавтодора;

организации освоения инноваций в дорожном хозяйстве»введены «Методических • организовать актуализацию рекомендациях по организации освоения инноваций при проектировании, «Методических рекомендаций по строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании организации освоения инноваций автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в системе Федерального при проектировании, строительстве, дорожного агентства» (далее МР), согласно которым основой для формирования реконструкции, капитальном перечня инновационной продукции (далее инновации),планируемой к ремонте, ремонте и содержании широкомасштабному применению, являются введенные в действие (изданные) автомобильных дорог и распоряжениями Росавтодора отраслевые дорожные методические документы (ОДМ, искусственных сооружений на них в ОДН) и согласованные Росавтодором стандарты организаций (СТО, ТУ). Их издание системе Федерального дорожного и согласование осуществляется в порядке, предусмотренном ОДМ 218.1.001-2005 агентства», включив обязательным «Рекомендации по разработке и применению документов технического регулирования условием для разработчиков Согласно МР заказчики в заданиях на разработку проектной документации вводят стандартам организаций специальный раздел «Применение новых технологий, техники, конструкций и разрабатывать и утверждать материалов», в который включают перечень инноваций, рекомендуемый для согласно действующему использования при проектировании строительства, реконструкции, капитального законодательству сметные нормы с ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. привлечение при необходимости (по К сожалению, для применения инноваций, представленных в ОДМ,СТО и ТУ отдельным контрактам) к этой отсутствуют новые сметные нормативы, поэтому для их применения используются работе проектные организации;

действующие сметные нормативы, которые содержат альтернативу инновациям. • обратиться в Минрегион России Сроки службы эксплуатации дорожных конструкций с инновациями в силу их с предложением о доработке новизны не установлены. Таким образом, выполнить качественно и объективно в «Порядка разработки и процессе проектирования с учетом приведенных затрат технико-экономическое согласования специальных сравнение типовых проектных решений с новыми инновационными решениями, технических условий для разработки обеспечивающими снижение строительных затрат, повышение качества, проектной документации на объект долговечности и сроков службы дорожных сооружений, не представляется капитального строительства», Разработка и согласование СТУ для подготовки проектной документации на Минрегиона России от 01.04.2008 № объект капитального строительства осуществляются в соответствии с «Порядком 36 в части включения требования о разработки и согласования специальных технических условий для разработки разработке и утверждении сметной проектной документации на объект капитального строительства» (далее Порядок), нормы для утвержденного СТУ, утвержденным приказом Минрегиона России от 01.04.2008 № 36. касающегося инновации.

Согласно пункту 4 этого Порядка разработка СТУ осуществляется в соответствии с ТЗ заказчика на разработку СТУ, а в соответствии с пунктом 15ихрассмотрение и согласование осуществляет Минрегион России до 3месяцев (до одного года и более на практике). Включение разработки СТУ в состав проектной документации ставит под угрозу выполнение обязательств по срокам контракта на выполнение ПИР по конкретному объекту с последующими штрафными санкциями за срыв сроков контракта. При этом данное СТУ будет носить только технический характер и не будет иметь сметной нормы, так как в пункте 7 указанного Порядка изложен перечень документов для обоснования разработки СТУ, в котором отсутствуют требования в представлении документов, обосновывающих их сметные нормы.

В соответствии с пунктом 22 «Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009г №427 (далее Положение) орган экспертизы оформит заключение о недостоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, если сметные расчеты будут произведены не в соответствии со сметными нормативами, включенными в федеральный реестр сметных нормативов. Следовательно, СТУ для инновации без сметной нормы по требованию экспертизы будет исключено из проекта и заменено на альтернативное решение с действующей сметной нормой.

Пункт 23 указанного «Положения» устанавливает, что при отсутствии сметных норм, подлежащих применению при расчете сметной стоимости строительства, заинтересованное лицо вправе подготовить необходимые сметные нормы и представить их в Минрегион РФ для включения в установленном порядке в федеральный реестр сметных нормативов.

Порядок разработки сметных нормативов, в том числе индивидуальных норм, изложен в МДС 81-19.2000 «Методические указания о порядке разработки государственных элементных сметных норм» (ГЭСН) и МДС 81-20. «Методические указания по разработке единичных расценок на строительные, монтажные и специальные работы» (ФЭР, ТЭР).

Согласно п.5.6 и п.5.7 МДС 81-19.2000 основанием для разработки индивидуальных ГЭСН и на их основе индивидуальных ФЭР или ТЭР служат акты, составляемые совместно подрядчиком, заказчиком и проектной организацией, и подтверждающие необходимость разработки такой нормы, с последующим составлением технического задания заказчика и программы работ, которые согласовываются с Управлением ценообразования Минстроя РФ. В тех случаях, когда в процессе производства цикла работ частично применяются старые технологии и строительные материалы, следует использовать действующие сборники ГЭСН на соответствующие виды работ. При невозможности их использования следует разрабатывать новые на основе данных хронометражных наблюдений методом технического нормирования или по расчету, составленному на основе технологических карт трудовых процессов. Разработанные проекты ГЭСН, ФЭР, ТЭР проходят экспертизу Управления ценообразования Минстроя РФ и утверждаются в установленном порядке.

Таким образом, в связи с тем, что разработка и утверждение СТУ для инноваций без сметных нормативов не решит основной проблемы применения инноваций, которой является их исключение органами экспертизы из состава проектной документации, возникнет необходимость разработки в составе проектной документации также и сметной нормы, что также затянет срок проектирования и поставит под угрозу выполнение обязательств по срокам контракта на выполнение ПИР по конкретному объекту.

С учетом выше изложенного институт считает целесообразным не включать разработку СТУ и сметной нормы в состав проектной документации.

ФКУ «Центравтомагистраль»

Сметная нормативная база в редакции 2009 г. показала, что больших изменений по сравнению с нормативной базой 1984 г., применительно расценок для строительства автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, касающихся новых технологий и инновационных материалов, не произошло.

Остались расценки на устройство конструктивных элементов рассчитанных для машин и механизмов, которые в нашем государстве не выпускают 20 лет и более и соответственно не эксплуатируют.

Как можно ввести в действие новые расценки на новые технологии с учетом инновационных материалов, когда в стране, в отрасли отсутствуют полигоны, на которых специалисты могли бы проводить нормирование затрат (чел.-час, маш.-м, кол-во материала). Росавтодор проводит работу в направлении разработки новых расценок на новые технологии, но все эти наработки остаются на уровне отрасли, не получая государственный статус общего пользования.

ФКУ «Центравтомагистраль»

При отсутствии расценок в действующей сметной нормативной базе ФЕР- (ред.2009 г.) и ТЕР-2001 (ред.2009 г.) на новые виды строительных и монтажных работ приходится использовать существующие расценки «применительно». Это влечет за собой спорные ситуации, когда выбранная расценка принимается не по способу производства, близкому к требуемому, а по стоимости. Чем дешевле, тем лучше. Даже если технология работ не соответствует требуемой. Пример, «Деструктуризация бетонного покрытия».

Стоимость ЩМА (расценка ФССЦ-410-0048) присутствует только в федеральном сборнике на материалы и практически отсутствует в территориальных базах. Стоимость в базисном уровне цен ниже, чем асфальтобетон тип А марка 1.

Возникают трудности при определении стоимости этого материала, так как запрещается применять расценку на его приготовление ФЕР-27-10-004-03.

ОАО «Иркутскгипродорнии»

В настоящее время отсутствуют нормативы (справочники базовых цен) для определения сметной стоимости следующих проектных работ:

- обследование, оценка технического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту;

- сбор исходных данных для проектирования автомобильных дорог;

- разработка проекта планировки и проекта межевания линейного объекта (в т.ч.

для автомобильных дорог);

- разработка проекта содержания автомобильной дороги и городских улиц;

- проектные работы для капитального ремонта автомобильных дорог.

Действующие справочники базовых цен на проектные работы необходимо дополнить рекомендациями по определению дополнительных разделов, разрабатываемых в составе ПД для объектов производственного и не производственного назначения:

- пожарная безопасность;

- энергосбережение и энергоэффективность;

- промышленная безопасность;

- эксплуатация зданий и сооружений.

Отсутствие данных нормативов оказывает значительное негативное воздействие на выполнение ПИР, как следствие на качество ПД. При этом пункт 18 «Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета», утв. постановлением Правительства РФ от 18.05. №427, допускает применение в сметной документации нормативов, только лишь включенных в федеральный реестр сметных нормативов.

ООО "Институт "Проектмостореконструкция" Существует проблема получения согласования разработанной документации у владельцев коммуникаций в случае, если документация разработана с отступлением от выданных (заведомо завышенных) ими Технических Условий, но с соблюдением действующих государственных (не ведомственных) норм проектирования, т.е. с исполнением требований, которые поддерживаются государственной экспертизой;

2. Проблема сроков рассмотрения и согласования разработанной ПСД об информационной предоставить государственными органами (охраны рыбных ресурсов, экологии и др.). Как правило, хозяйствующим субъектам право требуется предоставление всей основной разработанной документации и на использования информации, рассмотрение эти ведомства определяют для себя срок до 3-х месяцев по своим размещенной на официальных сайтах Есть проблема цивилизованного взаимодействия с органами, владеющими дорожно-транспортной инфратопографическими картами на бумажных носителях необходимых масштабов, структуры, лесного фонда, водных носящих все грифы секретности. В настоящее время большинство хранилищ карт не объектов, опасных объектов, работает в связи с реорганизацией аэрогеодезических предприятий. Сроки оформления объектов министерства культуры и и получения цифровых топографических карт (схем) составляют в среднем до 3,5 археологии обязать размещение и месяцев, что явно не соответствует времени, выделяемому на проектирование. Резкое актуализацию информации об повышение (в разы – до 30 раз) стоимости за единицу запрашиваемого материала объекте его параметрах, охранных ЗАО «Институт «Стройпроект»

В настоящее время отмечается:

Неадекватность (расплывчатость, неопределенность, возможность субъективного толкования, отсутствие четко сформулированного сравнительного признака и т.п.) формулировки показателя «Качество и квалификация» при объявлении открытых конкурсных торгов на проектно-изыскательские работы для объектов транспортного комплекса. Этот прием (вирус) сегодня, практически на 90 %, поразил систему объективной оценки претендентов на торгах по указанным показателям.

Назначение заведомо нереалистичных сроков исполнения обязательств по контрактам, выставляемым на торги (работы уже идут, или заканчиваются, а на торгах исполнение обязательств объявляется на срок, в который по закону даже экспертизу пройти не возможно!).

ЗАО «Институт «Стройпроект»

Много проблем с пониманием различными органами вопросов касающихся контрактов жизненного цикла (постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г.

N 1085 «Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 28 ноября 2013 г. N 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла») ЗАО «Институт «Стройпроект»

Определить порядок применения на объектах новых технологий, в том числе применяемых впервые.

На создаваемых Росавтодором дорожных испытательных полигонах предусмотреть новые технологии в процессе организацию постоянной работы по разработке и последующему включению в строительства. В заданиях на федеральную сметно-нормативную базу сметных норм и расценок на новые проектирование/строительство технологии, применение новых машин и механизмов с обязательным проведением указывать на необходимость натурных исследований, а также организовать на базе полигонов проверку проектов разработки сметных нормативов на сметных норм и расценок для дорожно-мостового строительства, разработанных вне новые технологии.

полигонов, предлагаемых для включения в федеральную сметно-нормативную базу. Разработать меры по устранению К сожалению, за последнее десятилетие утверждено недостаточное количество препятствий для применения новых расценок на новые технологии. Это приводит к сложностям с внедрением технологий, в том числе:

эффективных технологий, а также свидетельствует о том, что положения, приведенные - закрепление нормативным актом в Приказе Госстроя №75 (ранее в Приказе Росстроя №44), требуют необоснованно Правительства РФ режима «опытное высоких затрат временных (от года и больше) и стоимостных при прохождении применение инновационных процедуры согласования и утверждения. К сожалению, из-за чрезмерного увеличения технологий» с упрощенными процедусогласующих инстанций процесс принятия решения становится длительным и рами согласования и применения ЗАО «Институт «Стройпроект»

В целях обеспечения роста производительности труда в дорожной отрасли и внедрения инноваций, ведущих к снижению стоимости строительства, подготовить и определения накладных расходов и начать внедрение в отрасли мер экономического стимулирования, ЗАО «Транспроект»

Отсутствие нормативного документа, учитывающего специфику работ по Необходимо создание нормативного Заказчик включает в задание требование по разработке проектов планировки Внести изменения в Градкодекс РФ, ФГУП «РОСДОРНИИ»

На сегодняшний день имеется достаточно серьёзная проблема по отсутствию проведению полного комплекса предпроектных работ на стадии планировки территории под размещение автомобильной дороги. На данной стадии необходимо предусмотреть технико - экономическое сравнение вариантов в широкой полосе варьирования трассы с выполнением экономических изысканий и обоснованием инвестиций. Выделение отдельных предпроектных работ позволит существенно сократить затраты в жизненном цикле автомобильных дорог ФГУП «РОСДОРНИИ»

Обновление нормативно-технической базы проектирования автодорог, гармонизация с зарубежными нормами проектирования. СП 13330. Автомобильные дороги (Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*) отражает требования к проектированию вчерашнего дня.

ФГУП «РОСДОРНИИ»

Отсутствуют нормативно-технические документы, позволяющие внедрять современные методы инженерных изысканий (мобильное лазерное сканирование, спутниковые системы позиционирования, аэрофотосъемка с беспилотников и т.д.) ФГУП «РОСДОРНИИ»

Нет единого механизма, позволяющего избежать дублирования проектноавтоматического управления 3D на изыскательских работ на различных этапах (строительство, реконструкция, капитальный ремонт и содержание), безбумажную передачу проектноавтодорог: планирования, изыскательской документации на магнитных носителях, автоматическое управление и контроль качества выполнения дорожно-строительных работ.

ФГУП «РОСДОРНИИ»

Отсутствуют типовые проектные решения, по которым предоставальбомов типовых проектных решений ляется возможность либо выбрать и привязать к конкретной ситуации одно их них, либо сопоставить полученные инженерные решения с типовыми.

ФГУП «РОСДОРНИИ»

Процедура, связанная с переустройством коммуникаций, обязывает разработчика проектной документации по автомобильной дороге получать технические условия по переустройству каждой коммуникации у её владельца.

Зачастую в состав технических условий владельцами коммуникаций вводятся требования, не относящиеся непосредственно к автомобильной дороге (например, (переносу) замена устаревших коммуникаций на новые, выполнение переустройства коммуникаций на существенном удалении от основного объекта проектирования, необоснованная модернизация коммуникаций в ходе переустройства за счет ФГУП «РОСДОРНИИ»

Проектировщики не участвуют должным образом в авторском надзоре, более того они не контролируют процесс содержания автомобильных дорог эксплуатирующими организациями.

ООО «НПО «Дорис Проект»

Низкая производительность труда малых проектных организаций. Получение Рассмотреть возможность снижения банковской гарантии сопряжено с огромными затратами!

ООО «НПО «Дорис Проект»

Уровень проектных работ в регионах занижен (внести предложения, например, стоимость проектных работ (10:1), таким образом стоимость СМР 4 млрд., а стоимость проектных работ 10 млн. руб.).

ЗАО «Транспроект»

Отсутствие нормативного документа, учитывающего специфику работ по Разработать нормативный реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог ЗАО «Транспроект»

Заказчик включает в задание требование по разработке проектов планировки Внести изменения в территории и проекта межевания земель.

ООО «Юг-Проект»

Отменить торги рабочей документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог



Похожие работы:

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА факультет Управления и дизайна Кафедра управления персоналом и государственного и муниципального управления ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ на тему: Совершенствование деятельности органов муниципального управления по формированию и реализации молодежной политики (на примере г. о. Балашиха Московской...»

«3 Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА Факультет экономики, управления и права Кафедра Управление персоналом и государственного и муниципального управления ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ на тему: Совершенствование организации содействия занятости населения на муниципальном уровне (на примере Мытищинского муниципального района...»

«1. Общие положения 1.1. Правила внутреннего трудового распорядка (далее по тексту – Правила) являются локальным нормативным актом Уральского социально-экономического института (филиал) Образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального образования Академия труда и социальных отношений (далее по тексту – Институт) и регламентируют в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,...»

«Основная цель работы WWF в Баренцевоморском регионе – сохранить для будущих поколений Баренцево море с его богатой, разнообразной и высокопродуктивной живой природой, которая поддерживает естественные процессы экосистем, обеспечивает устойчивую экономическую деятельность и благосостояние населения, а так же естественную красоту региона. Баренцево море – это одна из самых значительных, чистых и незатронутых человеческой деятельностью морских экосистем. Очень высокая первичная продуктивность...»

«Министерство транспорта Российской Федерации Проект Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года Москва сентябрь 2008 года 2 Содержание ВВЕДЕНИЕ 1. МЕСТО И РОЛЬ ТРАНСПОРТА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3. ПРОГНОЗНЫЕ КАЧЕСТВЕННЫЕ И КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА 4. ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ...»

«1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Полное наименование: государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Кировская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида (далее - Учреждение). Сокращенное наименование: Кировская школа-интернат I вида Детский дом – школа глухонемых детей в ведении губоно образована в г. Вятке в 1918 г. (основание: архивная справка - ГАКО фР – 1137, оп.1, ед.хр. 1022,...»

«НАША СТРАНА – РОДИНА КОСМОНАВТИКИ, СТАРТОВАЯ ПЛОЩАДКА КОСМИЧЕСКОЙ ЭРЫ Мы сделали мечту и сказку предков былью Грядущие века не скроют это пылью! Космическая эра человечества началась в нашей стране, называвшейся тогда Советским Союзом, на космодроме Байконур, откуда стартовали первая в мире межконтинентальная баллистическая ракета, первый в мире спутник, первый в мире лунник, первый космонавт Земли Юрий Алексеевич Гагарин, первые автоматические межпланетные станции к планетам Марс и Венера,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА Факультет туризма и гостеприимства Кафедра технологии и организации туристической деятельности ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ на тему: Проект пиццерии на 75 мест в ЮВАО, г. Москва по специальности: 260501.65 Студент В.Ю. Востриков И.О.Ф. (полностью) к.т.н. В.В.Галицкий ученая степень, ученое...»

«ПРОФИЛАКТИКА Международная ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ организация труда ЗАБОЛЕВАНИЙ Всемирный день охраны труда 28 апреля 2013 года ПРИ ПОДДЕРЖКЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОФИЛАКТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ Всемирный день охраны труда 28 апреля 2013 года © Международная организация труда, 2013 Первое издание 2013 Публикации Международного бюро труда охраняются авторским правом в соответствии с Протоколом 2 Всемирной конвенции об авторском праве. Тем не менее краткие выдержки...»

«ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС ТКП 003–2005 (02140) УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОТРАСЛИ СВЯЗЬ АРГАНIЗАЦЫЯ РАБОТ ПА АХОВЕ ПРАЦЫ Ў ГАЛIНЕ СУВЯЗЬ Издание официальное Минсвязи Минск ТКП 003-2005 УДК 621.39:658.345 МКС 13.100 КП 02 Ключевые слова: охрана труда, безопасные условия труда, инструктаж по охране труда, контроль условий труда, организация работы по охране труда, санитарногигиенические условия работы Предисловие Цели, основные принципы, положения по государственному...»

«УДК 597; 639 ­ естник­ В Росохотрыболовсоюза №7 Под общей редакцией Т.С. Арамилевой Редакционный совет Готвальд А.В. Марней С.П. Федоров В.В. Тексты законов, подзаконных актов, других нормативных документов, судебных решений и приговоров, а также прочих официальных материалов приводятся с сохранением грамматических особенностей, орфографии, и пунктуации аутентичных источников. © Росохотрыболовсоюз, 2013 © Коллектив авторов, 2013 © Товарищество научных изданий КМК, ISBN 978-5-87317-717-2...»

«Паспорт инвестиционного проекта Промышленная переработка ягод и грибов Наименование инвестиционного проекта Администрация Терского района Инициатор инвестиционного проекта Создание на территории Терского района Цели и задачи законченной технологической сети по сбору, переработке инвестиционного проекта. и реализации дикорастущей продукции. Краткая характеристика Задачи направления: проекта, содержание 1. Отработка на районном уровне законодательных и иных регулирующих механизмов; 2. Отработка...»

«Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ Высокоточное оружие и стратегический баланс Евгений Мясников г. Долгопрудный, 2000 2 Е. Мясников Мясников Е.В. Высокоточное оружие и стратегический баланс, издание Центра по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ, Долгопрудный, 2000 г. – 43 с., илл. Евгений Владимирович Мясников, является научным сотрудником Центра по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ и редактором...»

«2 Введение..3 1. Возрастные кризисы.4 1.1 Кризис одного года.5 1.2 Кризис трёх лет..12 1.3 Кризис семи лет.19 Заключение..25 Список литературы.26 3 ВВЕДЕНИЕ Возраст - это ключевое понятие для проектирования систем развивающего образования и соответственно для периодизации нормативного развития человека в течение всей (индивидуальной) жизни. Основой понимания возраста может служить представление о соотношении генетически заданного, социально воспитанного и самостоятельно достигнутого (И.С....»

«Министерство здравоохранения Республики Узбекистан Центр развития электронного здравоохранения UZMEDINFO Проект РАЗВИТИЯ ТЕЛЕМЕДИЦИНСКОЙ СЕТИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН (проект документа) Ташкент 2008 Оценка развития Телемедицины Республики Узбекистан Дата: 9 июня – 30 июля, 2008 год Миродил Баймухамедов Подготовительная версия #2: 30 июля, 2008 года ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ ТЕЛЕМЕДИЦИНЫ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН Подготовительная версия #1 страница 2 из Автор хотел бы поблагодарить Абдуллаходжаеву Малику...»

«Оглавление ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ НАЗНАЧЕНИЕ И ЦЕЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ТРЕБОВАНИЯ К СЕТЕВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЕ Общие требования Требования к СПД Требования к ВОЛС Требования к СКС, СБЭ, СКВ в здании заводоуправления Требования к СРТС Требования к системе мониторинга и управления Требования безопасности Требования к патентной чистоте КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИ ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РАБОТ ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТИРОВАНИЮ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ 2...»

«№ 2 (19) ВЕСТНИК 2010 Дальневосточного юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации _ _ Выходит с 2001 г. СОДЕРЖАНИЕ два раза в год Редакционная коллегия: Актуальная тема Гусев В.А. Сравнительный правовой анализ отдельных норм проекта Федерального закона О полиции и перГлавный редактор спективы их применения в деятельности органов внутренА.С. Бахта, канд. юрид. наук, доцент них дел / 3 Ответственный секретарь Национальная безопасность А.А. Осадчий Баринов Д.А., Рыбак...»

«Руководство пользователя 3.7.2013 2 DipTrace. Руководство пользователя Содержание Раздел I Создание простой схемы и печатной 4 платы 1 Введение 2 Установка размера страницы и размещение рамки 3 Настройка библиотек 4 Проектирование схемотехники 5 Преобразование в плату 6 Разработка печатной платы Подготовка к трассировке Автоматическая трассировка Работа со слоями Меж слойные переходы Классы сетей Ручная трассировка Измерение длины трасс Выбор объектов по типу/слою Размещение текста и...»

«ISSN 2312-2048 ВЕСТНИК МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ТЕХНОЛОГИИ И ДИЗАЙНА Периодический научный журнал №1 2014 Вестник молодых ученых Санкт-Петербургского государственного университета технологии и дизайна № 1’ 2014 Журнал публикует работы студентов, аспирантов и молодых ученых, посвященные проблемам науки и техники. Учредитель и издатель Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский...»

«BlueJ Инструкция по применению Версия 2.0.1 Для BlueJ Версии 2.0.x Майкл Klling Mrsk Институт Университет Южной Дании Содержание Авторское право © М. Klling Перевод на русский язык ©А.Васильченко Содержание 1 Предисловие 4 1.1 О BlueJ Назначение инструкции 1.2 Авторское право, лицензия и распространение 1.3 1.4 Обратная связь 2 Инсталляция 2.1 Инсталляция на Windows 2.2 Инсталляция на Macintosh 2.3 Инсталляция на Linux/Unix и других системах 2.4 Проблемы при установке 3 Начало - редактирование...»








 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.