WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«Таможенные ведомости бюллетень таможенной информации В НОМЕРЕ: Регламент организации Инструкция о совершении законопроектной работы отдельных таможенных операций Федеральной таможенной службы при использовании ...»

-- [ Страница 2 ] --
6/ Наименование таможенного органа, структурного подразделения 4.5 Московский таможенный пост Нижегородской таможни 4.6 Выксунский таможенный пост Нижегородской таможни 4.7 Сормовский таможенный пост Нижегородской таможни 4.8 ОТО и ТК № 2 Московского таможенного поста Нижегородской 4.9 ОТО и ТК № 2 Сормовского таможенного поста Нижегородской 4.10 Березниковский таможенный пост Пермской таможни 4.15 Первомайский таможенный пост Удмуртской таможни 4.16 Засвияжский таможенный пост Ульяновской таможни 5.1 Алапаевский таможенный пост Екатеринбургской таможни 5.2 Ирбитский таможенный пост Екатеринбургской таможни 5.3 Первоуральский таможенный пост Екатеринбургской таможни 5.4 Звериноголовский таможенный пост Курганской таможни 5.5 Курганский железнодорожный таможенный пост Курганской таможни 5.7 Нижнетагильский таможенный пост Нижнетагильской таможни 5.8 Серовский таможенный пост Нижнетагильской таможни 5.11 Няганьский таможенный пост Ханты-Мансийской таможни 5.12 Югорский таможенный пост Ханты-Мансийской таможни 5.14 Челябинский таможенный пост Челябинской таможни 6.10 Улан-Удэнский таможенный пост Бурятской таможни 6.13 Нижнеудинский таможенный пост Иркутской таможни 6.18 Лесосибирский таможенный пост Красноярской таможни ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Приказы Наименование таможенного органа, структурного подразделения 6.23 Петровск-Забайкальский таможенный пост Читинской таможни 7.1 Комсомольский-на-Амуре таможенный пост Амурской таможни 7.3 Биробиджанский таможенный пост Биробиджанской таможни 7.7 Советско-Гаванский таможенный пост Ванинской таможни 7.8 Таможенный пост Морской порт Ванино Ванинской таможни 7.9 Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни 7.10 Де-Кастринский таможенный пост Сахалинской таможни 7.12 Таможенный пост Морской порт Находка Находкинской таможни 7.13 Таможенный пост Морской порт Пластун Находкинской таможни 7.14 Александровск-Сахалинский таможенный пост Сахалинской таможни 7.21 Таможенный пост Морской порт Славянка Хасанской таможни

О РЕГЛАМЕНТЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ РАБОТЫ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ

В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 г. № 473 «Вопросы Федеральной таможенной службы»* (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 20, ст. 2162) и постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе»** (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 32, ст. 3569) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент организации законопроектной работы Федеральной таможенной службы (далее – Регламент).

_ * Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2006, № 7, с. 5.

** Опубликовано т а м ж е, 2006, № 9, с. 10.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/ 2. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 20 мая 2002 г. № 480 «Об утверждении Положения о законопроектной работе ГТК России».

Руководитель Службы действительный государственный советник

РЕГЛАМЕНТ

организации законопроектной работы Федеральной таможенной службы Регламент организации законопроектной работы Федеральной таможенной службы (далее – Регламент) разработан на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г.

№ 459, и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, регулирующих порядок разработки и согласования проектов федеральных законов (их концепций).

Регламент определяет место и роль законопроектной работы в деятельности ФТС России, порядок ее организации, обеспечивающий выполнение всех этапов такой работы, координацию взаимодействия структурных подразделений ФТС России при ее осуществлении, устанавливает единый порядок подготовки законопроектов, а также участие ФТС России в законопроектной деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Федеральное Собрание).

1. Законопроектная работа является одним из направлений деятельности, осуществляемой ФТС России в области совершенствования правового механизма, обеспечивающего эффективность нормативного регулирования правоотношений в сфере таможенного дела, и заключается в планировании и организации разработки проектов федеральных законов, осуществлении экспертиз законопроектов, подготовке проектов заключений, официальных отзывов, поправок Правительства Российской Федерации на законопроекты, проектов правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленных на реализацию федеральных законов, а также во взаимодействии с государственными органами Российской Федерации по вопросам законопроектной деятельности.

Законопроектная работа включает в себя также работу по исполнению поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленных на реализацию международных обязательств России, а также координацию деятельности структурных подразделений ФТС России по организации исполнения принимаемых федеральных законов.

2. Организацию законопроектной работы, обеспечение взаимодействия ФТС России с палатами Федерального Собрания осуществляет статс-секретарь – заместитель руководителя ФТС России.

3. Головным структурным подразделением ФТС России по организации законопроектной работы является Управление правового обеспечения законопроектной деятельности (далее – Управление).

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Приказы II. Планирование законопроектной деятельности 4. Разработка ФТС России законопроектов основывается на результатах мониторинга федерального законодательства и правоприменительной практики, анализа ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программ социально-экономического развития страны на определенный период, а также научных концепций развития российского законодательства.

5. Управление формирует ежегодные планы организации законопроектной работы ФТС России (далее – План). Планы разрабатываются на основе планов законопроектной деятельности Президента Российской Федерации, планов Правительства Российской Федерации по подготовке проектов федеральных законов (далее – план Правительства Российской Федерации), программ законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) на очередную сессию с учетом направляемых в Управление предложений структурных подразделений ФТС России и таможенных органов.

6. Структурные подразделения ФТС России до 1 декабря текущего года направляют в Управление предложения в проект Плана законопроектной работы ФТС России на соответствующий год с приложением основных положений законопроекта, обоснованием необходимости его принятия, перечня заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а также структурных подразделений ФТС России-соисполнителей (далее – подразделениясоисполнители).

7. Управление с привлечением подразделений-соисполнителей в части, затрагиваемой законопроектом, анализирует действующее законодательство Российской Федерации, уточняет причины недостаточной эффективности существующих правовых механизмов (при их наличии), определяет пробелы в законодательстве, устаревшие предписания либо множественность актов, регулирующих сходные правоотношения, и принимает решение о необходимости включения данного законопроекта в План на соответствующий год и о сроках его подготовки.

8. Планы утверждает руководитель ФТС России до 20 января соответствующего года.

9. План содержит:

– перечень разрабатываемых законопроектов;

– основание разработки законопроектов;

– сведения об объемах финансирования законопроектных работ;

– перечень структурных подразделений, ответственных за разработку законопроектов;

– перечень заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;

– сроки представления законопроектов и их концепций в Правительство Российской Федерации.

Основные требования к подготовке концепции законопроекта, проекта технического задания на его разработку, а также текста законопроекта 10. Одним из основных этапов разработки законопроекта является разработка его концепции (далее – концепция) и проекта технического задания на его разработку (далее – техническое задание).

Требование о подготовке концепции не распространяется на законопроекты, разработанные в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации», законопроекты о федеральном бюджете, бюджетах государственных внебюджетных фондов и их выполнении, законопроекты о технических регламентах, законопроекты о внесении изменений в связи с принятием федеральных законов в случае, если

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/ изменения носят редакционный или юридико-технический характер, законопроекты о переносе срока вступления в силу федеральных законов или их отдельных положений, а также законопроекты, необходимость подготовки которых вытекает из решений Конституционного Суда Российской Федерации.

11. Разработку концепции и технического задания осуществляет Управление с участием подразделений-соисполнителей до 1 мая текущего года.

Разработку концепции, а также технического задания в зависимости от сложности законопроекта, объема предполагаемого регулирования общественных отношений ФТС России может осуществлять самостоятельно или с привлечением научно-исследовательских организаций.

12. К разработке концепции привлекаются квалифицированные специалисты, обладающие необходимым знанием законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

При ее разработке изучается, обобщается и анализируется экономическая, социологическая, статистическая информация, проводятся необходимые расчеты, учитывается зарубежный опыт.

13. В концепции должны быть определены:

– основная идея, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которых будет распространено действие закона, их новые права и обязанности, в том числе с учетом ранее имевшихся;

– место будущего закона в системе действующего законодательства в соответствии с Классификатором правовых актов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 511 «О Классификаторе правовых актов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 12, ст. 1260; 2002, № 40, ст. 3905; 2005, № 28, ст. 2865), с указанием положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Российской Федерации, на реализацию которых направлен данный законопроект, а также значение, которое будет иметь законопроект для правовой системы;

– общая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений с приложением анализа действующих в этой сфере законов и иных нормативных правовых актов. При этом указываются пробелы и противоречия в действующем законодательстве, наличие устаревших норм права, фактически утративших силу, а также неэффективных положений, не имеющих должного механизма реализации, рациональные и наиболее эффективные способы устранения имеющихся недостатков правового регулирования. Общая характеристика состояния правового регулирования должна также содержать анализ соответствующей российской и, при наличии, зарубежной правоприменительной практики;

– социально-экономические, финансовые, политические, юридические и иные последствия реализации будущего федерального закона.

14. Техническое задание должно содержать следующие разделы:

– «Основание для разработки законопроекта, его форма, вид и рабочее наименование»;

– «Заказчик и разработчики законопроекта»;

– «Перечень документов, подлежащих разработке»;

– «Примерная структура законопроекта»;

– «Виды, этапы и сроки работы»;

– «Порядок финансирования и смета расходов (при заключении заказчиком договора на разработку законопроекта)»;

– «Порядок приемки работы».

15. В разделе «Основание для разработки законопроекта, его форма, вид и рабочее наименование» указывают полное наименование документа, на основании которого разрабатывается законопроект, его форму, вид, а также рабочее наименование.

16. В разделе «Заказчик и разработчики законопроекта» указывают полное наименование заказчика и разработчиков, их местонахождение, банковские реквизиты. В случае провеОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Приказы дения конкурса среди разработчиков законопроекта в разделе указывают только основные требования к разработчику: наличие соответствующей квалификации, опыта работы в определенной сфере и т.п.

Заказчиком является ФТС России. По законопроектам, разрабатываемым на основании поручений Правительства Российской Федерации, заказчиком выступает Правительство Российской Федерации.

17. В разделе «Перечень документов, подлежащих разработке» указывают подлежащие разработке документы:

– законопроект или пакет законопроектов;

– перечень актов федерального законодательства, подлежащих в связи с данным законопроектом признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию, в том числе актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимых для обеспечения действия норм законопроекта;

– пояснительную записку;

– финансово-экономическое обоснование;

– расчеты социально-экономических последствий принятия закона;

– проекты распоряжений Правительства Российской Федерации о внесении законопроекта в Государственную Думу и о назначении официального представителя;

– другие необходимые документы.

18. В разделе «Виды, этапы и сроки работы» определяют этапы, сроки и содержание работ, выполняемых в процессе подготовки законопроекта, с указанием работ, подлежащих приемке заказчиком, которая проводится так же, как и приемка разработанного законопроекта. В качестве этапов разработки законопроекта могут рассматриваться разработка его концепции, отдельных глав (разделов), доработка законопроекта с учетом высказанных замечаний и т.п.

19. В разделе «Примерная структура законопроекта» определяется порядок расположения составных частей (разделов, глав) законопроекта. Его структура должна обеспечивать логическое развитие темы, являющейся предметом правового регулирования.

20. В разделе «Порядок финансирования и смета расходов» определяются источники и порядок финансирования разработки законопроекта. Если разработка законопроекта проводится на договорной (контрактной) основе, приводится смета расходов с распределением по источникам финансирования.

21. В разделе «Порядок приемки работы» устанавливают порядок предварительного согласования законопроекта и требования к его приемке, определяется ответственный за его приемку. Ответственным за приемку законопроекта является, как правило, заказчик – федеральный орган исполнительной власти, ответственный за его разработку. К приемке законопроекта могут привлекаться в соответствии с установленным порядком специалисты Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Минюста России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

22. По законопроектам об установлении, о введении или об отмене налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, об изменении условий налогообложения, об осуществлении государственных займов (заимствований), изменении финансовых обязательств государства, а также по законопроектам, предусматривающим расходование средств из федерального бюджета, составляется финансово-экономическое обоснование, являющееся документом, содержащим финансово-экономическую оценку законопроекта, в том числе расчетные данные об изменении размеров доходов и расходов федерального бюджета, а также определяющим источники финансирования реализации будущего закона.

23. Управление направляет согласованную с подразделениями-соисполнителями и завизированную статс-секретарем – заместителем руководителя ФТС России концепцию и техническое задание на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/ После согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти концепция направляется Управлением в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации для проведения научной правовой экспертизы.

Согласованная концепция с приложением копий писем федеральных органов исполнительной власти-соисполнителей о согласовании концепции и заключения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации направляется Управлением для проведения правовой экспертизы в Минюст России.

24. При внесении предложения о разработке законопроекта и о включении его в проект плана Правительства Российской Федерации на соответствующий год согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти концепция и техническое задание представляются в установленном порядке в Минюст России для решения вопроса о целесообразности внесения законопроекта в указанный проект плана Правительства Российской Федерации.

25. Предложения о разработке законопроектов должны содержать:

– рабочее наименование законопроекта;

– концепцию, включающую в себя его общую характеристику и основные положения;

– техническое задание;

– этапы подготовки законопроекта и перечень соисполнителей – разработчиков законопроекта;

– срок представления законопроекта в Правительство Российской Федерации;

– ориентировочный срок внесения законопроекта в Государственную Думу.

26. Если разработка законопроекта предусмотрена правовыми актами и поручениями Правительства Российской Федерации, концепция и техническое задание с заключениями Минюста России и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации по результатам проведенной ими правовой экспертизы направляются Минюстом России на утверждение в Правительство Российской Федерации.

27. К тексту законопроекта предъявляются следующие требования:

1) структура текста должна обеспечивать логическое развитие темы и соответствовать раскрытию предмета правового регулирования;

2) законопроект, направленный на регулирование широкой сферы общественных отношений, может содержать преамбулу (вступительную часть), в которой излагаются цели и мотивы принятия закона, его регулятивное значение (положения нормативного характера в преамбулу не включаются);

3) определение основных понятий и обозначающих их терминов, используемых в законопроекте, целесообразно размещать в начале текста;

4) нормативное содержание законопроекта в зависимости от предмета правового регулирования, его объема и формы должно иметь следующую структуру:

– общие положения (определяются предмет и основные принципы правового регулирования, указывается на соответствие положений законопроекта Конституции Российской Федерации, действующему законодательству Российской Федерации и др.);

– определение используемых понятий (если они не определены уже в действующем законодательстве);

– изложение конкретных правовых норм по регулируемому вопросу;

– определение санкций за нарушение установленных правовых норм;

– переходные и заключительные положения;

– отдельная статья о вступлении закона в силу;

5) нормативные предписания оформляются, как правило, в виде статей, имеющих единую (сквозную) нумерацию арабскими цифрами и наименование;

6) значительный по объему законопроект можно разделять на разделы, главы, параграфы, имеющие нумерацию и наименование; разделы нумеруются римскими цифрами, главы, параграфы – арабскими;

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Приказы 7) статьи можно разделять на части с нумерацией арабскими цифрами, но без наименования, части статей можно разделять на пункты и подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита со скобкой, а также на абзацы (пункты, подпункты и абзацы начинаются со строчной буквы и заканчиваются точкой с запятой);

8) в кодифицированных актах можно выделять общую часть, содержащую положения общенормативного значения, и особенную часть, содержащую конкретные нормативные предписания;

9) содержание правовых норм должно быть логически последовательным, не допускающим различного толкования; следует правильно использовать официально установленные наименования, общеизвестные термины, не перегружать текст специальными, узкопрофессиональными терминами, а также иностранной терминологией, не допускать использования эмоционально-экспрессивных языковых средств, образных сравнений (эпитеты, метафоры, гиперболы и др.), не включать в законопроект положения ненормативного характера и бланкетные нормы;

10) в законопроекте, подготавливаемом на основании, во исполнение или в развитие Конституции Российской Федерации, действующего федерального конституционного закона, федерального закона, следует обязательно указывать соответствующую статью Конституции Российской Федерации или реквизиты соответствующего акта;

11) положения об изменениях, дополнениях или признании нормативных правовых актов утратившими силу, о приостановлении действия ранее принятых актов в связи с принятием данного закона включаются в текст законопроекта отдельной статьей;

12) в заключительной главе или статье располагают заключительные и переходные положения законопроекта, в которых указывают:

– порядок введения закона в действие;

– поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о подготовке и принятии нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию закона, а также о приведении своих нормативных правовых актов в соответствие принятому закону;

– порядок и условия применения нормативных правовых актов СССР и РСФСР, сохраняющих свое действие после вступления закона в силу.

28. Вместе с текстом законопроекта разрабатываются следующие материалы:

– пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости разработки законопроекта, изложение его концепции;

– финансово-экономическое обоснование, содержащее расчетные данные об изменении размеров доходов и расходов федерального бюджета, а также определяющее источники финансирования расходов по реализации будущего закона;

– перечень федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного федерального закона (далее – перечень актов);

– проект распоряжения Президента Российской Федерации или распоряжения (постановления) Правительства Российской Федерации о внесении законопроекта в Государственную Думу и назначении официального представителя Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации при рассмотрении законопроекта палатами Федерального Собрания;

– иные акты и материалы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

29. Если законопроектом предусматривается возложение на Правительство Российской Федерации обязанности регулирования правоотношений, к законопроекту прилагается примерный текст предполагаемых норм.

30. Подразделение-соисполнитель по законопроекту в соответствии с Планом на текущий год направляет по запросу Управления дополнительные материалы, необходимые для подготовки концепции, текста законопроекта, а также пояснительной записки к нему и иных актов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/ 31. Подготовку финансово-экономического обоснования по запросу Управления осуществляет подразделение-соисполнитель по законопроекту, в компетенцию которого входит предмет подготавливаемого законопроекта. Обоснование должно основываться на тщательном финансовом, экономическом, статистическом анализах и содержать точные расчеты и сведения об источниках финансирования на текущий и (или) последующие годы. Указанное подразделение-соисполнитель по законопроекту до направления подготовленного финансово-экономического обоснования в Управление представляет его в Главное финансово-экономическое управление, которое проводит его экспертизу и готовит заключение по нему.

32. Управление обеспечивает направление на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (в том числе на заключение в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации) подготовленные в соответствии с Планом и завизированные статс-секретарем – заместителем руководителя ФТС России текст законопроекта, пояснительную записку к нему, финансово-экономическое обоснование, перечень актов. Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Управление привлекает для межведомственного согласования должностных лиц соответствующих подразделений-соисполнителей.

33. Согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и завизированный статс-секретарем – заместителем руководителя ФТС России законопроект с приложением копий писем соисполнителей о согласовании законопроекта или таблицей разногласий направляется Управлением на правовое заключение в Минюст России.

34. После получения заключений Минюста России и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации завизированный руководителем ФТС России законопроект с приложением подлинников писем соисполнителей о согласовании законопроекта или таблицей разногласий направляется Управлением в Правительство Российской Федерации.

35. Допускается разработка и согласование одновременно концепции, технического задания и текста законопроекта с необходимым пакетом документов, если его разработка предусмотрена поручениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

IV. Организация работы по подготовке проектов заключений (официальных отзывов) Правительства Российской Федерации на законопроекты, поправок к законопроектам, а также работы по согласованию законопроектов, поступающих на рассмотрение 36. Управление является головным исполнителем поручений Правительства Российской Федерации (писем Аппарата Правительства Российской Федерации) о подготовке проектов заключений, официальных отзывов и поправок к законопроектам, а также по письмам федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций о рассмотрении и согласовании законопроектов.

37. Управление с учетом мнений подразделений-соисполнителей, а также федеральных органов исполнительной власти-соисполнителей обеспечивает подготовку проектов заключений, официальных отзывов и поправок к законопроектам и направление их в Правительство Российской Федерации в соответствии с порядком и сроками, указанными в поручении Правительства Российской Федерации или установленными законодательством Российской Федерации.

38. Проект заключения Правительства Российской Федерации на законопроект должен содержать:

– наименование законопроекта;

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Приказы – наименование субъекта права законодательной инициативы;

– указание на соответствие положений законопроекта Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;

– оценку положений законопроекта с учетом финансово-экономического обоснования;

– указание на источники финансирования предполагаемых расходов, связанных с реализацией законопроекта;

– прогноз социальных и экономических последствий принятия законопроекта;

– позицию Правительства Российской Федерации в отношении принятия (частичного принятия) или отклонения основных положений, отсрочки принятия, дня вступления в силу закона;

– оценку перечня актов;

– иные сведения (при необходимости).

39. Проект официального отзыва Правительства Российской Федерации должен содержать:

– наименование законопроекта;

– наименование субъекта права законодательной инициативы;

– указание на соответствие положений законопроекта Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;

– позицию Правительства Российской Федерации в отношении принятия (частичного принятия) или отклонения основных положений, отсрочки принятия, дня вступления в силу закона;

– оценку перечня актов.

40. Проект поправок Правительства Российской Федерации к законопроекту, как правило, содержит:

– изменения редакции статей, дополнение законопроекта конкретными статьями, предложения об исключении конкретных слов, пунктов, частей, статей или иной структурной единицы законопроекта;

– новую структуру законопроекта;

– изменения в перечень актов;

– иные предложения.

При подготовке проекта поправок Правительства Российской Федерации необходимо учитывать, что поправки не должны менять концепцию законопроекта.

41. Согласование проектов заключения, официального отзыва или поправок Правительства Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

по организации исполнения принимаемых федеральных законов 42. В целях организации эффективного исполнения федерального закона ФТС России осуществляет подготовку и внесение в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, обеспечивающих действие норм федерального закона, организует проведение иных необходимых мероприятий.

43. После принятия Государственной Думой законопроекта во втором чтении по поручению Правительства Российской Федерации ФТС России готовит проект плана мероприятий по реализации федерального закона, согласовывает его с соисполнителями.

Проект плана мероприятий по реализации федерального закона составляется в виде таблицы, в которой указываются наименование мероприятий (разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для обеспечения действия норм федерального закона, и иные необходимые мероприятия), состав ответственных за исполнение, а также сроки исполнения. При этом сроки подготовки необходимых проектов нормативных правовых актов должны быть соотнесены со сроком вступления в силу федерального закона, на реализацию которого они направлены.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/ После подписания федерального закона Президентом Российской Федерации план мероприятий по реализации федерального закона не более чем в 15-дневный срок со дня его подписания вносится ФТС России на рассмотрение Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности. После утверждения Комиссией Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности план мероприятий по реализации федерального закона направляется в ФТС России, соисполнителям и в Минюст России.

44. Для своевременной разработки проектов актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Управлением разрабатывается проект плана мероприятий по реализации федерального закона, включающий:

– разработку проектов нормативных правовых актов, предусмотренных перечнем;

– разработку, при необходимости, методических, информационных, аналитических и иных материалов;

– проведение мониторинга исполнения федерального закона;

– способы оценки эффективности действия федерального закона и, при необходимости, подготовку предложений по изменению существующего правового регулирования;

– иные необходимые мероприятия.

45. Проекты правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее – проекты актов) разрабатываются структурными подразделениями ФТС России в соответствии с установленной компетенцией и требованиями, предъявляемыми к проектам актов для их внесения и рассмотрения Правительством Российской Федерации.

46. Разработке подлежит также пояснительная записка, содержащая необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений.

47. В случае, если подготавливаемый акт влечет за собой необходимость внесения изменений в другие акты, эти изменения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного акта.

Если проекты актов содержат поручения, в них должен быть указан срок их исполнения.

48. Проекты актов до их внесения в Правительство Российской Федерации подлежат обязательному согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, другими государственными органами и иными организациями в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.

49. В случае упоминания в проекте акта какой-либо организации в Правительство Российской Федерации вместе с проектом акта и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, представляются также заверенные нотариально или федеральным органом исполнительной власти, вносящим проект акта, копии учредительных документов этой организации.

50. Проекты указов Президента Российской Федерации нормативного характера и постановлений Правительства Российской Федерации после их согласования в соответствии с пунктом 48 Регламента и до внесения в Правительство Российской Федерации направляются с приложением таблиц разногласий (при их наличии) и замечаний на заключение в Минюст России.

51. Проекты нормативных актов, оказывающих влияние на доходы или расходы федерального бюджета, одновременно направляются с приложением таблиц разногласий (при их наличии) и замечаний на заключение в Минфин России.

52. Проекты актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, направляются с приложением таблиц разногласий (при их наличии) и замечаний на заключение в Минэкономразвития России.

53. Разработанный структурным подразделением ФТС России проект акта согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями ФТС России и представляется ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Приказы на визирование в Управление и статс-секретарю – заместителю руководителя ФТС России до его направления на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, а также до представления в Правительство Российской Федерации.

54. В сопроводительном письме в Правительство Российской Федерации указываются основание внесения, сведения о содержании и согласовании проекта. Письмо подписывается руководителем ФТС России или лицом, исполняющим его обязанности.

55. Поступающие на согласование в ФТС России проекты правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров рассматриваются в порядке, предусмотренном для рассмотрения законопроектов.

VI. Взаимодействие ФТС России с палатами Федерального Собрания 56. Участие ФТС России в законопроектной деятельности палат Федерального Собрания осуществляется в соответствии с решениями Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности и по согласованию с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания.

57. Основными направлениями взаимодействия ФТС России с палатами Федерального Собрания являются:

а) сопровождение законопроекта, внесенного Правительством Российской Федерации в Государственную Думу, по которому ФТС России являлась разработчиком или соисполнителем;

б) сбор и обобщение материалов о рассмотрении в палатах Федерального Собрания законопроектов, затрагивающих компетенцию таможенных органов.

58. В целях сопровождения законопроектов, внесенных Правительством Российской Федерации, которые затрагивают компетенцию таможенных органов, Управление представляет информацию статс-секретарю – заместителю руководителя ФТС России о мероприятиях, проводимых в палатах Федерального Собрания, связанных с рассмотрением таких законопроектов.

Структурные подразделения ФТС России в соответствии с поручением статс-секретаря – заместителя руководителя ФТС России обеспечивают участие своих должностных лиц в межведомственных рабочих группах, в рабочих группах и заседаниях комитетов и комиссий палат Федерального Собрания, в парламентских слушаниях и в заседаниях «круглого стола»

в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

59. Сбор и обобщение материалов по законопроектам, затрагивающим компетенцию таможенных органов, внесенным иными субъектами права законодательной инициативы, Управление осуществляет на основании анализа примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на очередную сессию, календарей рассмотрения вопросов, постоянного мониторинга вносимых законопроектов.

60. Управление формирует Перечень внесенных в Государственную Думу законопроектов по вопросам, относящимся к компетенции таможенных органов (далее – Перечень), на основе предложений структурных подразделений ФТС России по примерной программе законопроектной работы Государственной Думы на очередную сессию.

61. Управление в соответствии с Перечнем, утвержденным статс-секретарем – заместителем руководителя ФТС России, представляет тексты законопроектов в заинтересованные структурные подразделения ФТС России для представления по ним в Управление заключений в 10-дневный срок.

62. В случае выявления законопроектов, затрагивающих компетенцию таможенных органов, не вошедших в Перечень, Управление совместно со структурными подразделениями ФТС России подготавливает заключение о необходимости сопровождения указанных законопроектов, о чем докладывает статс-секретарю – заместителю руководителя ФТС России.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/ VII. Информационное обеспечение законопроектной работы 63. Для оптимизации законопроектной работы и оперативного получения информации о законопроектах, проектах правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международных договоров, затрагивающих компетенцию таможенных органов (далее – документы), в Управлении создается информационный банк данных, формируемый на основе материалов, поступающих из структурных подразделений ФТС России.

64. В информационный банк данных включают сведения:

– о наименовании документа;

– о разработчике документа;

– об этапе межведомственного согласования документа;

– о субъекте права законодательной инициативы, профильных комитетах палат Федерального Собрания, стадии законодательного процесса (если законопроект внесен в Государственную Думу);

– о состоянии документа (по мере изменения его текста);

– о действующих рабочих группах по законопроекту или проекту нормативного акта Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

– о дате состоявшихся или подготавливаемых парламентских слушаний;

– о позиции (при наличии) Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания и Президента Российской Федерации относительно документа;

– о позиции ФТС России относительно документа;

– об иной информации о документе.

65. Управление на основе имеющихся данных представляет руководству ФТС России аналитическую справку по любому из документов.

66. Информация о документах и аналитическая справка могут предоставляться подразделениям-соисполнителям по их запросам.

Начальник Управления правового обеспечения

О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ГТК РОССИИ

[«Об утверждении Реестра таможенных перевозчиков»] В связи с вступлением в силу 20 апреля 2008 г. приказа ФТС России от 31 октября 2007 г.

№ 1351 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению Реестра таможенных перевозчиков»* (зарегистрирован в Минюсте России 30.11.2007, peг. № 10587) приказываю:

1. Считать утратившим силу приказ ГТК России от 13 февраля 2004 г. № 208 «Об утверждении Реестра таможенных перевозчиков».

2. Начальникам таможенных органов при помещении товаров под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита или таможенный режим международного таможенного транзита обеспечить применение Реестра таможенных перевозчиков**, ведущегося в элекОпубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2008, № 2, с. 11.

** Опубликован в журнале «Таможня», 2008, № 9, с. 11.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Приказы тронном виде и опубликованного в официальных изданиях ФТС России по формам, приведенным в приложениях 3 и 7 к Административному регламенту Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению Реестра таможенных перевозчиков.

Руководитель Службы действительный государственный советник

ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

В связи со вступлением в силу с 1 февраля 2008 г. Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849) приказываю:

1. Объявить Соглашение о порядке взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов от 23 апреля 2008 г.

№ 01-12/13/12/01-2 (далее – Соглашение) (приложение).

3. Считать приказ ФТС России от 17 августа 2005 г. № 756 «Об объявлении Соглашения о порядке взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов» утратившим силу.

4. Не применять Соглашение о порядке взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов от 16 августа 2005 г.

Руководитель Службы действительный государственный советник

СОГЛАШЕНИЕ

о порядке взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов 1. Настоящее Соглашение о порядке взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/ таможенных органов и иных исполнительных документов (далее – Соглашение) определяет общие принципы взаимодействия Федеральной таможенной службы (далее – ФТС России), региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (далее – таможенные органы) и Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов и их структурных подразделений (далее – ФССП России) при исполнении:

1.1. Постановлений таможенных органов о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации-должника;

1.2. Постановлений таможенных органов по делам об административных правонарушениях;

1.3. Исполнительных документов, выданных судами на основании судебных актов о взыскании таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей, в том числе за счет товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены;

1.4. Исполнительных документов, выданных судами на основании судебных актов по делам об административных правонарушениях, включая конфискацию товаров и транспортных средств;

1.5. Исполнительных документов, выданных судами на основании судебных актов по заявлению таможенного органа, направившего материалы в соответствии со статьей 391 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – исполнительные документы).

2. Задачами взаимодействия таможенных органов и ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений являются:

2.1. Повышение эффективности контроля ФССП России за исполнением постановлений, вынесенных таможенными органами, и иных исполнительных документов;

2.2. Организация надлежащего взаимодействия таможенных органов и ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений при осуществлении возложенных на них полномочий;

2.3. Осуществление регулярного обмена информацией по вопросам, входящим в их компетенцию и представляющим взаимный интерес.

3. Взаимодействие таможенных органов и ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений осуществляется в форме проведения совместных мероприятий, заседаний рабочих групп, обмена информацией, сверки статистических данных.

4. Совместные мероприятия, информационную поддержку решения совместных задач и организацию надлежащего взаимодействия должностных лиц таможенных органов и территориальных органов ФССП России в ходе исполнения исполнительных документов обеспечивают в пределах своей компетенции начальники (заместители начальников) таможенных органов, руководители (заместители руководителей) территориальных органов ФССП России и начальники структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

В целях ускорения обмена информацией допускается ведение переписки между таможенными органами и ФССП России, ее территориальными органами и их структурными подразделениями с использованием электронных средств связи, в случае необходимости – с использованием средств защиты информации, при этом оригиналы документов направляются заказной почтой или передаются нарочным.

Обмен информацией из баз данных осуществляется в соответствии с требованиями и условиями, установленными правовыми актами ФТС России и ФССП России.

5. Уполномоченные должностные лица соответствующего таможенного органа (при предъявлении судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих их полномочия) как представители стороны исполнительного производства имеют права и несут обязанности, предусмотренные статьей 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г.

№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Приказы II. Особенности взаимодействия таможенных органов и ФССП России при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов 6. Таможенный орган в установленные законодательством сроки предъявляет к исполнению исполнительный документ, соответствующий требованиям статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», путем направления исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства в структурное подразделение территориального органа ФССП России, в некоторых случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», – главному судебному приставу субъекта Российской Федерации с приложением заверенных в соответствии с правилами делопроизводства копий документов (при их наличии), содержащих сведения:

6.1. О составлении протокола об изъятии вещей и документов, по которому изымались товары и транспортные средства, являющиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, а также документы, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении;

6.2. О передаче таможенным органом имущества должника на ответственное хранение;

6.3. Об экспертной (или иной) оценке стоимости имущества должника, изъятого (арестованного) таможенным органом;

6.4. О частичном исполнении исполнительного документа;

6.5. О наличии счетов должника, о принадлежащих должнику объектах недвижимого имущества и транспортных средствах, об ином имуществе должника;

6.6. Иные дополнительные сведения.

В сопроводительном письме таможенного органа в обязательном порядке указывается информация о получателе суммы административного штрафа, суммы, полученной от распоряжения имуществом (реализации, переработки и т.д.), обращенным в федеральную собственность, а также от реализации имущества, реализованного в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление.

Начальники структурных подразделений территориальных органов ФССП России в пределах своей компетенции обеспечивают своевременность принятия исполнительных документов судебными приставами-исполнителями и их исполнение в полном объеме.

7. Если в ходе исполнительного производства должник полностью (частично) погасил сумму, подлежащую взысканию, таможенный орган направляет судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительный документ, уведомление с приложением заверенных таможенным органом копий соответствующих платежных документов.

Денежные средства, перечисленные должником после получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства, учитываются таможенным органом в счет погашения задолженности по исполнительному документу, произведенного в результате деятельности судебного пристава-исполнителя.

8. Денежные средства, взысканные в ходе исполнения исполнительных документов, перечисляются структурным подразделением территориального органа ФССП России на счета, указанные в исполнительном документе и (или) в сопроводительном письме таможенного органа, в срок, устанавливаемый нормативными правовыми актами, регулирующими порядок зачисления и выдачи денежных средств со счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

При отсутствии в исполнительном документе, выданном судом на основании судебного акта по заявлению таможенного органа в случаях, предусмотренных подпунктами 1.3–1. пункта 1 Соглашения, сведений о счетах, на которые должны быть перечислены взысканные суммы, судебный пристав-исполнитель направляет запрос об этих счетах в указанный таможенный орган.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/ 9. При вынесении таможенным органом постановления о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 31. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях таможенный орган направляет его судебному приставу-исполнителю, возбудившему исполнительное производство.

10. При возвращении фактически исполненного или частично исполненного исполнительного документа судебный пристав-исполнитель направляет в таможенный орган заверенную копию соответствующего платежного документа с отметкой банка о перечислении денежных средств на счет Федерального казначейства, открытый для таможенного органа, или на счет, указанный в исполнительном документе либо в сопроводительных документах к постановлению, вынесенному таможенным органом, или ином исполнительном документе.

11. Таможенный орган незамедлительно, не позднее одних суток с момента подтверждения того, что товар, находящийся под таможенным контролем или выпущенный для свободного обращения, является собственностью должника, извещает об этом по оперативным каналам связи судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство.

12. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение производится путем подписания дополнительного соглашения между ФТС России и ФССП России.

Разъяснения по данному Соглашению оформляются совместными письмами ФТС России и ФССП России.

13. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и объявляется приказами ФТС России и ФССП России.

14. Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для ФТС России и для ФССП России.

Федеральной таможенной службы главный судебный пристав Российской Федерации

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ

[«О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей»] Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации В целях совершенствования системы уплаты таможенных платежей приказываю:

Изложить пункт 35 приложения 1 к приказу ГТК России от 3 августа 2001 г. № «О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей»* (зарегистрирован в Минюсте России 10.08.2001, рег. № 2865) в редакции приказов ГТК России от 5 сентября 2001 г.

№ 878 (зарегистрирован в Минюсте России 17.09.2001, рег. № 2939), от 5 августа 2002 г.

№ 826 (зарегистрирован в Минюсте России 29.08.2002, рег. № 3755) в следующей редакции:

_ * Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2001, № 11, с. 29.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Приказы «35. Координацию эмиссии таможенных карт, а также координацию действий всех участников платежной системы, обеспечение их информационной поддержки осуществляет организация, определенная ФТС России, – единый координатор эмиссии таможенных карт.».

Руководитель Службы действительный государственный советник П р и м е ч а н и е р е д а к ц и и. Настоящий приказ опубликован в «Российской газете» 8 мая 2008 г., № 97, и вступает в силу 19 мая 2008 г. (письмо ФТС России от 15.05.2008 № 15-12/19293).

ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФТС РОССИИ

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и во исполнение приказа ФТС России от 8 сентября 2006 г. № 858 «Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсных комиссий в таможенных органах Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2005 г. № 509 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами» приказываю:

1. Объявить конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (далее – конкурс) в центральном аппарате ФТС России согласно приложению 1.

2. Конкурсной комиссии, утвержденной приказом ФТС России от 29 февраля 2008 г.

№ 202 «Об утверждении состава конкурсной комиссии центрального аппарата ФТС России по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации в центральном аппарате ФТС России», при проведении конкурса руководствоваться приказом ФТС России от 8 сентября 2006 г. № «Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсных комиссий в таможенных органах Российской Федерации».

3. Начальникам главных управлений (управлений), перечисленных в графе 3 приложения 1, направить до 31 мая 2008 г. в Управление государственной службы и кадров перечень теоретических заданий (образец прилагается – приложение 2) для тестирования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей кандидатов на конкретную вакантную должность государственной гражданской службы.

Руководитель Службы действительный государственный советник

ПЕРЕЧЕНЬ

вакантных должностей государственной гражданской службы, на замещение которых объявлен конкурс 2 Советник отдела публи- Управление таможен- Высшее образование. Стаж работы: не менее двух лет стажа каций по внешней тор- ной статистики и ана- государственной гражданской службы (государственной 3 Главный государственный Главное финансово- Высшее образование. Стаж работы: не менее двух лет стажа таможенный инспектор экономическое уп- государственной гражданской службы (государственной расчетно-выплатного от- равление службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы дела пенсионной службы по специальности. Знание нормативно-правовых актов в области бюджетного, трудового и таможенного законодательства Российской Федерации. Другие требования: владение деловым стилем письма, уверенное пользование таможенный инспектор организации таможенслужбы (государственной службы иных видов) или не менее отдела специальных тамо- ного оформления и тачетырех лет стажа работы по специальности. Знание Конженных процедур моженного контроля актов в области таможенного дела, основных положений актов международного законодательства в части, относящейся к компетенции отдела, задач и функций отдела в соответствии с Положением об отделе, правил служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией, умение применять таможенное законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты в области таможенного дела, основные положения актов международного законодательства в части, относящейся к компетенции отдела, таможенный инспектор организации таможенслужбы (государственной службы иных видов) или не менее отдела координации ного оформления и тачетырех лет стажа работы по специальности. Другие требои применения системы моженного контроля управления рисками таможенный инспектор организации таможенслужбы (государственной службы иных видов) или не менее отдела организации та- ного оформления и тачетырех лет стажа работы по специальности. Другие требоможенного оформления моженного контроля таможенный инспектор федеральных таможенгосударственной службы иных видов) или не менее четырех отдела страны происхож- ных доходов и тарифлет стажа работы по специальности. Другие требования: уведения товаров ного регулирования таможенный инспектор федеральных таможенгосударственной службы иных видов) или не менее четырех отдела информационного ных доходов и тарифлет стажа работы по специальности. Другие требования: увеобеспечения контроля ного регулирования таможенный инспектор тылового обеспечения таможенный инспектор тылового обеспечения и присвоения специальстилем письма, вопросами делопроизводства, уверенное таможенный инспектор ной статистики и анагосударственной службы иных видов) или не менее четырех таможенный инспектор с общественностью отдела взаимодействия информации (Пресс-служпользование компьютером и другой оргтехникой отдела институциональночетырех лет стажа работы по специальности. Другие требого развития системы тамования: владение деловым стилем письма, уверенное польженных органов и погразование компьютером и другой оргтехникой отдела анализа реализачетырех лет стажа работы по специальности. Другие требоции таможенной политики 18 Старший государственный Главное финансово- Высшее экономическое образование. Стаж работы: не ме- таможенный инспектор экономическое управ- нее трех лет стажа работы по специальности. Знание гражданского и бюджетного кодекса Российской Федерации.

материально-техническои другой оргтехникой 19 Старший государственный Главное финансово- Высшее экономическое образование. Стаж работы: не менее таможенный инспектор экономическое управ- трех лет стажа работы по специальности. Знание нормативно-правовых актов в области трудового, таможенного законорасчетно-выплатного от- ление 20 Старший государственный Главное финансово- Высшее экономическое образование. Стаж работы: не ме- таможенный инспектор от- экономическое управ- нее трех лет стажа работы по специальности. Знание Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации.

дела по учету материальных ление ценностей и расчету с деи другой оргтехникой 21 Старший государственный Главное финансово- Высшее профессиональное образование. Стаж работы: таможенный инспектор экономическое управ- не менее трех лет стажа работы по специальности. Другие таможенный инспектор федеральных таможентребования: уверенное пользование компьютером и другой отдела таможенно-тариф- ных доходов и тарифоргтехникой таможенный инспектор тылового обеспечения отдела проектирования 24 Старший государственный Главное управление Высшее профессиональное образование. Стаж работы: таможенный инспектор тылового обеспечения не менее трех лет стажа работы по специальности. Другие отдела обеспечения ТСТК 25 Старший государственный Главное управление Высшее профессиональное образование. Стаж работы: таможенный инспектор информационных тех- не менее трех лет стажа работы по специальности. Другие 26 Старший государственный Управление таможен- Высшее профессиональное образование. Стаж работы: таможенный инспектор ного сотрудничества не менее трех лет стажа работы по специальности. Навыки отдела протокола и запользование компьютером и другой оргтехникой таможенный инспектор отработы в области документационного обеспечения. Другие дела документационного обеспечения деятельности центрального аппарата ФТС России (отделение регистрации исходящих документов) 28 Государственный тамо- Управление таможен- Высшее профессиональное образование. Стаж работы: женный инспектор отдела ного сотрудничества не менее трех лет стажа работы по специальности. Другие координации деятельности по формированию Таможенного союза Российской Федерации», методических документов Росархива по вопросам организации делопроизводства и архивного хранения документов, Положения о Главном организационно-инспекторском управлении. Другие требования:

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/ Право на участие в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком и соответствующие квалификационным требованиям к должностям государственной гражданской службы (Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 1131).

Условия прохождения службы установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Для участия в конкурсе необходимо представить:

Личное заявление, собственноручно заполненную и подписанную анкету (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р) (2 экземпляра), автобиографию (2 экземпляра), копию паспорта; копию(и) документа(ов), подтверждающего(их) необходимое высшее профессиональное образование, стаж работы и квалификацию, копию трудовой книжки, документ об отсутствии у гражданина заболевания (справка формы 086-У), две фотографии (3x4). Копии документов представляются в двух экземплярах.

Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение 30 дней со дня объявления конкурса (срок приема документов для участия в конкурсе исчисляется со дня опубликования приказа об объявлении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате ФТС России в периодических изданиях Российской Федерации) направляет вышеперечисленные документы по адресу: 121087, Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5, Управление государственной службы и кадров.

Документы также принимаются по указанному адресу в корпусе № 1, кабинет № 619, с 10.00 до 17.00.

Секретари конкурсной комиссии: Носов Сергей Николаевич, тел. 449-71-74; Горбунова Маргарита Владимировна, тел. 449-76-30.

Объявление о проведении конкурсов периодически размещается на портале ФТС России (адрес портала: Customs.ru, раздел «ФТС России», подраздел «Вакансии в центральном аппарате ФТС России»), а также в печатных изданиях «Работа для вас» и «Работа сегодня».

Начальник Управления

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

для главного государственного таможенного инспектора отдела хозяйственного законодательства Правового управления Отношения, связанные а) Федеральный закон от 21 июля П р и м е ч а н и е. Тестовые задания должны содержать не менее 10 вопросов.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Распоряжения

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РОССИИ

[«О доставке под таможенным контролем и таможенном оформлении товаров, В связи с отсутствием у словацкой транспортной компании «GAL TRANSPORT, GALLADISLAY» задолженности по уплате таможенных платежей в отношении товаров, перевозившихся по процедуре МДП, пеней и штрафов обязываю:

1. Исключить из приложения 2 к распоряжению ГТК России от 3 июля 1998 г. № 01-14/ «О доставке под таможенным контролем и таможенном оформлении товаров, перевозимых некоторыми перевозчиками»* словацкую транспортную компанию «GAL TRANSPORT, GALLADISLAY».

Заместитель руководителя Службы

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РОССИИ

В связи с изменением наименования латвийской транспортной компании SIA «BALTAUTO» на SIA «FUTURA TRANS» обязываю:

1. В приложении 1 к распоряжению ГТК России от 3 июля 1998 г. № 01-14/742 «О доставке под таможенным контролем и таможенном оформлении товаров, перевозимых некоторыми перевозчиками»* слова:

«SIA «BALTAUTO» LVA/033/0981 Латвия Marupes 8b-10, Riga, LV- (постановления по делам об АП № 10225000-735/2006, 10225000-736/2006)»

заменить словами:

«SIA «FUTURA TRANS» (SIA «BALTAUTO») LVA/033/0981 Латвия Marupes 8b-10, Riga, LV- (постановления по делам об АП № 10225000-735/2006, 10225000-736/2006)».

Заместитель руководителя Службы _ * Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 1998, № 10, с. 18.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/

РАЗЪЯСНЕНИЯ, УТОЧНЕНИЯ В ПИСЬМАХ

ОБ ОБРАЗЦАХ БЛАНКОВ РОСЗДРАВНАДЗОРА

В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 18.01.2008 № 01-1729/08 и во изменение письма ФТС России от 18.05.2006 № 06-70/16960 доводим до сведения и использования в работе образцы бланков представляемых Росздравнадзором лицензий на осуществление фармацевтической деятельности (серия ФС-2), деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»* (серия ФС-6), и деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» (серия ФС-7).

Образец подписи руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Н.В. Юргеля ранее доведен до сведения письмом ФТС России от 23.08.2007 № 06-70/31846.

Одновременно сообщаем, что сроки использования бланков лицензий предыдущего образца действуют до окончания срока действия представленной лицензии.

Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля _ * Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 1998, № 4, с. 21.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/ ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/ ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/ ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма

О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[«Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников Федеральная таможенная служба информирует об опубликовании в «Российской газете» от 20 марта 2008 г. № 59 (4616) постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2008 г. № 173 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе».

Данное постановление вступает в силу с 1 апреля 2008 г.

Ставки вывозных таможенных пошлин, утвержденные пунктом 1 постановления, подлежат применению таможенными органами Российской Федерации с 1 апреля 2008 г.

Текст постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2008 г. № «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе» прилагается к настоящему письму.

Первый заместитель руководителя Службы

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН

НА НЕФТЬ СЫРУЮ И НА ОТДЕЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ ТОВАРОВ, ВЫРАБОТАННЫЕ

ИЗ НЕФТИ, ВЫВОЗИМЫЕ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ

ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ

Постановление Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В частичное изменение постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 695 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 47, ст. 4921; 2007, № 4, ст. 521;

№ 13, ст. 1582; № 21, ст. 2515; № 30, ст. 3937; № 38, ст. 4560; № 47, ст. 5768; 2008, № 3, ст. 195) утвердить прилагаемые ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2008 г.

Председатель Правительства

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/

СТАВКИ

вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 2710 11– Легкие дистилляты; средние дистилляты; 241,4 доллара США 2710 19 490 0 газойли 2710 19 510 0– Топлива жидкие; масла; отработанные нефте- 130,1 доллара США 2710 99 000 0 продукты 2711 12– Пропан; бутаны; этилен, пропилен, бутилен 241,4 доллара США 2711 19 000 0 и бутадиен; прочие сжиженные газы 2712 Вазелин нефтяной; минеральные воски и анало- 130,1 доллара США 2713 Кокс нефтяной, битум нефтяной и прочие остатки 130,1 доллара США от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, кроме:

2902 43

О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[«Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные виды удобрений, вывозимые за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе» ] Федеральная таможенная служба информирует об опубликовании в «Российской газете» от 19 марта 2008 г. № 58 постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2008 г. № 159 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные виды удобрений, вывозимые за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе».

Данное постановление вступает в силу с 19 апреля 2008 г. и действует по 30 апреля 2009 г. включительно.

Ставки вывозных таможенных пошлин в отношении минеральных удобрений (коды ТН ВЭД России 3102, 3104, 3105), утвержденные пунктом 1 постановления, подлежат примеДля целей применения ставок вывозных таможенных пошлин товары определяются исключительно кодами ТН ВЭД России; наименование позиции приведено только для удобства пользования.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма нению таможенными органами Российской Федерации с 19 апреля 2008 г. по 30 апреля 2009 г.

включительно.

Текст постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2008 г. № «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные виды удобрений, вывозимые за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе» прилагается к настоящему письму.

Первый заместитель руководителя Службы

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН

НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ УДОБРЕНИЙ, ВЫВОЗИМЫЕ

ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ

Постановление Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные виды удобрений, вывозимые за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует по 30 апреля 2009 г. включительно.

Председатель Правительства

СТАВКИ

вывозных таможенных пошлин на отдельные виды удобрений, вывозимые за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации в таблетках или аналогичных формах или в упаковках, _ * Для целей применения ставок вывозных таможенных пошлин товары определяются исключительно кодами ТН ВЭД России; наименование позиции приведено только для удобства пользования.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/

О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ [ПОЛИОЛОВ И ИЗОЦИАНАТОВ]

В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД РОССИИ

Управление товарной номенклатуры ФТС России в целях исключения случаев недостоверного декларирования и повышения эффективности таможенного контроля при таможенном оформлении полиолов и изоцианатов, применяемых для получения полиуретанов, разъясняет следующее.

Примечание 1 к разделу VII ТН ВЭД России регламентирует классификацию наборов, состоящих их двух или более компонентов, некоторые из которых включаются в данный раздел и предназначены для смешивания с целью получения продукта, включаемого в указанный раздел. Для целей классификации таких наборов в товарной позиции, соответствующей конечному продукту, требуется одновременное выполнение всех трех условий:

– с учетом способа упаковки компоненты явно предназначены для использования совместно без переупаковки;

– компоненты поставляются совместно;

– по своей природе или по соотношениям компоненты определяются как дополняющие друг друга.

Письмо ГТК России от 21.04.2003 № 07-31/16895 считать недействующим.

Начальник Управления товарной номенклатуры

О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ БИЖУТЕРИИ

Временно, до 31 декабря 2008 г., Выставочному таможенному посту Московской северной таможни разрешается совершать таможенные операции в отношении ввозимой в режиме временного ввоза (вывоза) бижутерии, не имеющей деталей или гальванического покрытия из драгоценных металлов и предназначенной для демонстрации и использования на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях.

Руководитель Службы действительный государственный советник

О НАПРАВЛЕНИИ ОБЗОРА ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ

Направляем Обзор практики рассмотрения ФТС России жалоб физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) таможенных органов в сфере таможенного дела за 2007 год для использования в работе.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма Обзор подлежит доведению до сведения отделов рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела, правовых отделов, отделов ведомственного контроля, а также структурных подразделений, реализующих функции таможенных органов в сфере таможенного дела.

Статс-секретарь – заместитель руководителя Службы практики рассмотрения ФТС России жалоб физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) таможенных органов в сфере таможенного дела за 2007 год] I. Рассмотрение жалоб на решения, действия или бездействие таможенных органов 1. Обязанность таможенного органа в ходе процедуры определения таможенной стоимости товаров предоставить участнику внешнеэкономической деятельности имеющуюся в распоряжении таможенных органов ценовую информацию по идентичным или однородным товарам возникает на этапе корректировки таможенной стоимости.

В связи с этим отказ таможенного органа в предоставлении такой информации на этапе уточнения таможенной стоимости является правомерным.

В целях таможенного оформления товара, прибывшего в адрес ООО «В» на Выборгский таможенный пост Выборгской таможни, таможенным брокером ООО «В.Ц.» была подана грузовая таможенная декларация с комплектом документов. Таможенным постом было принято решение об уточнении заявленной таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес организации был направлен запрос о представлении дополнительных документов и сведений для подтверждения таможенной стоимости.

Одновременно с представлением запрошенных таможенным постом документов заявитель обратился на Выборгский таможенный пост с запросом о предоставлении информации о ценах на идентичные заявленным товары.

Выборгским таможенным постом заявителю было сообщено, что товары, идентичные заявленным в вышеуказанной таможенной декларации, на таможенном посту не оформлялись.

Организация обратилась в Выборгскую таможню с просьбой предоставить ценовую информацию по идентичным товарам, проданным на экспорт в Российскую Федерацию и вывезенным в Российскую Федерацию в тот же или соответствующий ему период времени.

В ответ на обращение организации Выборгская таможня сообщила, что процедура определения таможенной стоимости товаров находится на этапе ее уточнения, в связи с чем таможня не располагает сведениями о ценах на товары, идентичные заявленным к таможенному оформлению по соответствующей таможенной декларации.

Действия Выборгской таможни, выразившиеся в непредоставлении организации соответствующей ценовой информации, были обжалованы ООО «В.Ц.» в Северо-Западное таможенное управление, решением которого обжалуемые действия были признаны правомерными.

Не согласившись с решением Северо-Западного таможенного управления, организация обжаловала его в ФТС России.

В соответствии с пунктом 5 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации после принятия таможенным органом решения о несогласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и предложения декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода между таможенным органом

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/ и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода таможенной оценки товаров.

Согласно пункту 17 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного приказом ГТК России от 5 декабря 2003 г. № 1399*, если таможенный орган располагает отсутствующей у декларанта ценовой информацией по идентичным или однородным товарам, таможенное оформление которых производилось ранее, то уполномоченные должностные лица таможенных органов предоставляют декларанту имеющуюся у них информацию в ходе консультаций по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

Таким образом, обязанность предоставить имеющуюся в распоряжении таможенных органов ценовую информацию по идентичным или однородным товарам возникает на этапе корректировки таможенной стоимости. Это позволяет декларанту реализовать его приоритетное право самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара в случае отсутствия у него соответствующей ценовой информации.

Принимая во внимание, что заявителем запросы о предоставлении ценовой информации по идентичным товарам были направлены в таможенные органы в период, когда процедура определения таможенной стоимости товаров находилась на этапе ее уточнения, у Выборгского таможенного поста и Выборгской таможни не было обязанности ее предоставить. В связи с этим отказ в предоставлении запрашиваемой ООО «В.Ц.» ценовой информации был признан правомерным.

2. Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не может служить основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. Установление влияния взаимосвязи сторон на стоимость сделки является обязанностью таможенного органа.

ФТС России была рассмотрена жалоба ООО «O.K.» на решение Мурманской таможни об уточнении таможенной стоимости и на решение Северо-Западного таможенного управления по жалобе заявителя.

Основанием для принятия Мурманской таможней решения об уточнении таможенной стоимости товаров послужило наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем, указанное декларантом в графе 7 (а) декларации таможенной стоимости.

Согласно пункту 4 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003- «О таможенном тарифе»** стоимость сделки между взаимосвязанными лицами должна быть принята таможенными органами, если декларант путём сравнения докажет, что такая стоимость близка к имевшей место в тот же или соответствующий ему период времени:

– либо стоимости сделки при продаже идентичных или однородных товаров на экспорт в Российскую Федерацию покупателем, не являющимся взаимозависимым лицом с продавцом;

– либо таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определяемой в соответствии со статьями 22 и 23 Закона.

Таким образом, факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен служить основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену товара, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.

Исходя из изложенного, наличие взаимосвязи сторон сделки не влечет автоматически во всех случаях необходимость уточнения заявленной таможенной стоимости товаров и заОпубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2004, № 3, с. 66.

** Опубликовано т а м ж е, 1993, № 3–4, с. 65.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма прос дополнительных документов с целью ее подтверждения. Решение об уточнении заявленной таможенной стоимости в данной ситуации будет являться правомерным в том случае, если у таможенного органа есть обоснованные сомнения в том, что взаимосвязь не оказала влияние на стоимость сделки. При этом на данном этапе установление признаков влияния взаимосвязи участников сделки на ее стоимость либо отсутствия такого влияния является бременем таможенного органа.

В случае, если на основе информации, представленной декларантом при таможенном оформлении или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, таможенный орган в письменном виде обязан сообщить об этих признаках декларанту и обеспечить тем самым реализацию последним права доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки. Только в этом случае на декларанта переходит бремя подтверждения того, что взаимосвязь не повлияла на стоимость сделки.

Данная процедура контроля таможенной стоимости является важной гарантией соблюдения прав декларанта, и ее несоблюдение влечет для него невозможность подтвердить достоверность заявленных сведений.

Мурманской таможней при принятии решения об уточнении таможенной стоимости и запросе дополнительных документов для подтверждения таможенной стоимости причины возникновения сомнений указаны не были. У декларанта были истребованы документы, подтверждающие, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену товара, в то время как установление влияния взаимосвязи сторон на стоимость сделки является обязанностью таможенного органа.

Исходя из изложенного, решение Мурманской таможни об уточнении таможенной стоимости являлось необоснованным, в связи с чем было признано неправомерным.

3. Установление таможенными органами факта занижения декларантом расходов на транспортировку товаров до места их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решений о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

ООО «Л» (Россия) заключило с компанией «Б» (Китай) контракт о поставке остатков товаров народного потребления (нереализованных, низколиквидных, снимаемых с производства, бракованных по различным причинам). Согласно приложению к контракту стоимость транспортировки составляет 1,64 доллара США за пару обуви для взрослых и 0,82 доллара США за пару детской обуви.

В целях таможенного оформления товара – обувь для взрослых и детская обувь – организацией на таможенный пост Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни были поданы таможенные декларации.

Таможенная стоимость товаров была определена декларантом с использованием метода сложения (5-й метод) и принята таможенным постом Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни путем проставления отметки «ТС принята» в ДТС-2. Для подтверждения транспортных расходов декларантом были представлены квитанции, согласно которым их размер был рассчитан исходя из согласованных сторонами условий в указанных приложениях к контракту (1,64 доллара США за пару обуви для взрослых и 0,82 доллара США за пару детской обуви).

Вышеуказанные товары были выпущены в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления.

Шереметьевской таможней в порядке ведомственного контроля было принято решение об отмене решений таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни о принятии таможенной стоимости товаров. Основанием для отмены Шереметьевской таможней решений таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни о принятии таможенной стоимости указанных товаров послужило установление

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6/ факта занижения величины транспортных расходов до места ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

В рамках таможенного контроля после выпуска товаров Шереметьевской таможней были направлены запросы о предоставлении информации в отношении стоимости авиаперевозок перевозчикам ООО «Авиакомпания Э.» и ЗАО «А.-К.», осуществившим доставку вышеуказанных товаров до аэропорта прибытия. Анализ полученных ответов компаний-перевозчиков показал, что сведения о стоимости перевозок, указанные в представленных декларантом копиях квитанций об оплате за авиаперевозки по авианакладным, не соответствуют сведениям о стоимости перевозок по этим же накладным, представленным авиаперевозчиками по запросам таможни.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г.

№ 5003-1 «О таможенном тарифе» (в редакции, действовавшей на момент принятия указанных таможенных деклараций) при определении таможенной стоимости товаров по методу сложения в качестве основы принимается расчетная стоимость товаров. Расчетная стоимость товаров определяется путем сложения, в том числе расходов по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что транспортные расходы являются самостоятельным элементом структуры таможенной стоимости, установление факта их занижения декларантом было правомерно расценено Шереметьевской таможней в качестве основания для отмены решений о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

4. Наличие во внешнеторговом контракте условия о скидке не означает, что она автоматически должна учитываться при определении таможенной стоимости товара.

ООО «Г», являющееся продавцом по внешнеэкономическому контракту, обратилось в Центральную энергетическую таможню с заявлениями о проведении корректировки таможенной стоимости товара, экспортированного за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Основанием для такого обращения явилось предоставление покупателю скидок за объем поставляемого трубопроводным транспортом товара, отобранный в течение соответствующего года поставки сверх обязательств («Take or Pay»), a также за недопоставку товара по вине продавца. Условия о данных скидках были предусмотрены контрактами.

Центральная энергетическая таможня, рассмотрев вышеуказанные обращения, в проведении корректировки таможенной стоимости товара отказала. По мнению таможни, данные скидки не подлежали учету при определении таможенной стоимости товара, поскольку не входили в предусмотренную контрактом формулу цены, кроме того, вторая из указанных скидок по своей сути являлась штрафной санкцией за неисполнение условий контракта.

ООО «Г» обратилось в ФТС России с жалобами на отказ Центральной энергетической таможни в проведении корректировки таможенной стоимости товара. В жалобе организация указывала, что исходя из положений пункта 10 раздела 2 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 500, таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт из Российской Федерации. При этом согласно пункту 15 указанных Правил ценой, фактически уплаченной, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих уплате за вывозимые товары.

Анализ материалов, собранных в ходе рассмотрения жалоб, показал следующее.

Законодательство Российской Федерации не содержит такого понятия, как скидка. В жалобе ООО «Г» ссылалось на определение скидки, данное в Толковом словаре С.И. Ожегова, под которой подразумевается сумма, на которую снижается цена товара при наступлении опОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма ределенных сторонами условий. При этом заявителем был сделан вывод о том, что это могут быть любые условия, в связи с которыми предоставляется скидка.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
Похожие работы:

«  Библиотека Института современного развития ТЕНДЕНЦИИ Альманах Института современного развития июнь 2012 — декабрь 2013 Москва 2014   УДК 32:33  ББК 66:65          Т33    Авторы альманаха:  Гонтмахер  Евгений  Шлемович  —  член  Правления  ИНСОР,  замести тель директора ИМЭМО РАН  Демидов Павел Андреевич — эксперт ИНСОР, старший преподаватель  кафедры сравнительной политологии МГИМО (У)  Загладин  Никита  Вадимович  —  руководитель ...»

«Руководство пользователя 3.7.2013 2 DipTrace. Руководство пользователя Содержание Раздел I Создание простой схемы и печатной 4 платы 1 Введение 2 Установка размера страницы и размещение рамки 3 Настройка библиотек 4 Проектирование схемотехники 5 Преобразование в плату 6 Разработка печатной платы Подготовка к трассировке Автоматическая трассировка Работа со слоями Меж слойные переходы Классы сетей Ручная трассировка Измерение длины трасс Выбор объектов по типу/слою Размещение текста и...»

«АНАЛИЗ ПОДЗАКОННЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ 20 июня 2008 г. Данный анализ опубликован благодаря помощи американского народа, предоставленной Агентством США по международному развитию (USAID). Анализ был подготовлен Нигиной Салибаевой, кандидатом юридических наук, доцентом кафедры международного права ТГНУ и Проектом USAID по улучшению бизнес среды. АНАЛИЗ ПОДЗАКОННЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОГОВОРКА Мнение автора, высказанное в данной...»

«НАША СТРАНА – РОДИНА КОСМОНАВТИКИ, СТАРТОВАЯ ПЛОЩАДКА КОСМИЧЕСКОЙ ЭРЫ Мы сделали мечту и сказку предков былью Грядущие века не скроют это пылью! Космическая эра человечества началась в нашей стране, называвшейся тогда Советским Союзом, на космодроме Байконур, откуда стартовали первая в мире межконтинентальная баллистическая ракета, первый в мире спутник, первый в мире лунник, первый космонавт Земли Юрий Алексеевич Гагарин, первые автоматические межпланетные станции к планетам Марс и Венера,...»

«ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС ТКП 003–2005 (02140) УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОТРАСЛИ СВЯЗЬ АРГАНIЗАЦЫЯ РАБОТ ПА АХОВЕ ПРАЦЫ Ў ГАЛIНЕ СУВЯЗЬ Издание официальное Минсвязи Минск ТКП 003-2005 УДК 621.39:658.345 МКС 13.100 КП 02 Ключевые слова: охрана труда, безопасные условия труда, инструктаж по охране труда, контроль условий труда, организация работы по охране труда, санитарногигиенические условия работы Предисловие Цели, основные принципы, положения по государственному...»

«Оглавление ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ НАЗНАЧЕНИЕ И ЦЕЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ТРЕБОВАНИЯ К СЕТЕВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЕ Общие требования Требования к СПД Требования к ВОЛС Требования к СКС, СБЭ, СКВ в здании заводоуправления Требования к СРТС Требования к системе мониторинга и управления Требования безопасности Требования к патентной чистоте КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИ ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РАБОТ ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТИРОВАНИЮ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ 2...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА Факультет Сервиса Кафедра Сервиса ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ на тему: Исследование характеристик композиционных полимерных составов и перспективы их использования при устранении отказов транспортных средств по специальности: 100101.65 Сервис Константин Михайлович Студенты Тимошенко Доктор...»

«4 ВВЕДЕНИЕ. А.В. Гурьева. Об авторе. Дорогу осилит идущий Сегодня мы беседуем с автором книги Механохимические технологии и организация новых производств на предприятиях строительной индустрии - ДСК и заводах ЖБК и СД Верой Павловной Кузьминой – кандидатом технических наук, специалистом мирового уровня в области пигментов для строительной индустрии и нашим постоянным автором. Кроме того, Вера Павловна – разработчик 16 патентов и 200 ноу-хау, руководитель предприятия ООО Колорит-Механохимия и –...»

«Министерство транспорта Российской Федерации Проект Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года Москва сентябрь 2008 года 2 Содержание ВВЕДЕНИЕ 1. МЕСТО И РОЛЬ ТРАНСПОРТА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3. ПРОГНОЗНЫЕ КАЧЕСТВЕННЫЕ И КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА 4. ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ...»

«Основная цель работы WWF в Баренцевоморском регионе – сохранить для будущих поколений Баренцево море с его богатой, разнообразной и высокопродуктивной живой природой, которая поддерживает естественные процессы экосистем, обеспечивает устойчивую экономическую деятельность и благосостояние населения, а так же естественную красоту региона. Баренцево море – это одна из самых значительных, чистых и незатронутых человеческой деятельностью морских экосистем. Очень высокая первичная продуктивность...»

«АЛЕКСЕЕВ А.Н. ДРАМАТИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ И СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ АУТОРЕФЛЕКСИЯ Из неопубликованных глав Том 2/2 СПб. 2013 1 Содержание томов 1 - 3 1 ТОМ 1 = Эскиз предисловия: Из истории написания книги Драматическая социология и социологическая ауторефлексия. Краткое пояснение к новому проекту. Часть 1 1. ОПЫТ ИЗЫСКАНИЙ В ОБЛАСТИ СОЦИОЛОГИИ ЛИЧНОСТИ 2. ЧЕЛОВЕК, ЕГО РАБОТА И ЖИЗНЬ НА БАМе 3. ОБРАЗ ЖИЗНИ, ЖИЗНЕННЫЙ ПРОЦЕСС И СОЦИОЛОГИЯ ЖИЗНЕННОГО ПУТИ 4. СОЦИОЛОГИЯ И ТЕАТР 5. ЭПИСТОЛЯРНЫЕ ЭКСПЕРИМЕНТЫ...»

«БРЯНСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО ФИЛОСОФСКОГО ОБЩЕСТВА БРЯНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО АНТРОПОСОЦИАЛЬНОГО ПОЗНАНИЯ Сборник статей Выпуск 5 Под общей редакцией доктора философских наук Э.С. Демиденко Брянск Издательство БГТУ 2007 ББК 87.6 П 78 Проблемы современного антропосоциального познания: сб. ст. / под общей ред. Э.С. Демиденко. – Брянск: БГТУ, 2007. – Вып. 5. – 275 с. ISBN 5-89838-303-4 Рассматриваются актуальные темы и проблемы современной...»

«А. Г. ДуГин Те о р и я многополярного мира Евразийское движение Москва 2013 ББК 66.4 Печатается по решению Д 80 кафедры социологии международных отношений социологического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова Рецензенты: Т. В. Верещагина, д. филос. н. Э. А. Попов, д. филос. н. Н ау ч н а я р ед а к ц и я Н. В. Мелентьева, к. филос. н. Редактор-составитель, оформление Н. В. Сперанская При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта Фондом...»








 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.